摘要：建設物流中心，建設中盤(pán)，建設全國發(fā)行大市場(chǎng)，必須要有科學(xué)的態(tài)度，要有整體規劃，有政府的宏觀(guān)指導。我們必須按照流通發(fā)展規律辦事，要有自覺(jué)打破體制障礙的遠見(jiàn)卓識。不能完全依靠政府行為把大家捏合起來(lái)，企業(yè)之間怎樣合作，必須靠市場(chǎng)來(lái)運作。政府的支持，產(chǎn)業(yè)政策的支持，不能代替企業(yè)的自覺(jué)的行為。發(fā)行工作要面向基層，加強社區和農村網(wǎng)點(diǎn)“兩個(gè)拓展”，要在便民、惠民上多做文章。
　　關(guān)鍵詞：出版物流；渠道；發(fā)行

　�。ㄒ唬�
    貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì )精神、推動(dòng)新聞出版業(yè)大發(fā)展大繁榮，既要重視做好出版工作，也要重視做好發(fā)行工作。在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的條件下，必須很好認識出版流通渠道問(wèn)題，切實(shí)加強發(fā)行工作，提高出版物的有效供給。
    當前，我國出版發(fā)行業(yè)正處于平穩健康發(fā)展的態(tài)勢，發(fā)行業(yè)結構明顯優(yōu)化。從201O年全國出版物發(fā)行單位年檢情況來(lái)看，截止到2010年底，全國共有各類(lèi)出版發(fā)行單位112452家，從業(yè)人員81．58萬(wàn)人。其中總發(fā)行單位94家，全國性出版物連鎖經(jīng)營(yíng)單位22家，外商投資出版物分銷(xiāo)企業(yè)59家，批發(fā)單位854l家，零售單位10．34萬(wàn)家，區域性出版物連鎖經(jīng)營(yíng)單位148家，網(wǎng)上書(shū)店157家，讀者俱樂(lè )部92家。在社會(huì )關(guān)注的實(shí)體書(shū)店建設方面，一些實(shí)體書(shū)店在市場(chǎng)調節作用下退出了市場(chǎng)，但同時(shí)也有新的實(shí)體書(shū)店在不斷地進(jìn)入市場(chǎng)。根據統計，近五年來(lái)，出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)數量基本保持平穩發(fā)展，而且略有增加。截至2010年底，全國共有各類(lèi)實(shí)體書(shū)店167882家，比2005年增加了8374家，2010年的實(shí)體書(shū)店數量是五年來(lái)最高的。社會(huì )普遍認為，書(shū)店數量在減少的主要原因是關(guān)閉的民營(yíng)書(shū)店規模已形成品牌，如光合作用、第三極等，都是一些知名度比較高的店，社會(huì )的關(guān)注度很高。
    年度核驗數據顯示，我國出版物發(fā)行市場(chǎng)規模有所擴大。2010年全行業(yè)銷(xiāo)售總額2741億元，從總發(fā)行企業(yè)的銷(xiāo)售總額來(lái)看，201O年約為750億元，同比增長(cháng)20．3％。區域連鎖企業(yè)數量增加很快，去年比前年增加了148家，增幅達到38％；總發(fā)行單位94家，同比增加22％；讀者俱樂(lè )部減少到92家，比2009年減少了35％。這些數據表明，出版物發(fā)行產(chǎn)業(yè)整體上正在以較快的速度發(fā)展，一些規模大、經(jīng)營(yíng)方式多變、營(yíng)銷(xiāo)手段靈活的企業(yè)占據了更多的市場(chǎng)份額�？偘l(fā)行企業(yè)數量的增加與實(shí)力的增強，證明了出版物市場(chǎng)需要這種集約化程度高的企業(yè)做領(lǐng)頭羊，帶動(dòng)其他發(fā)行企業(yè)繁榮出版物市場(chǎng)、發(fā)展出版物市場(chǎng)。在新的企業(yè)源源不斷地進(jìn)入出版物市場(chǎng)的同時(shí)，在市場(chǎng)競爭日趨激烈的形勢下，一些出版物發(fā)行單位在體制、機制、規模、資金、人員素質(zhì)、管理水平等諸多方面存在問(wèn)題，無(wú)法適應市場(chǎng)的發(fā)展需求，不得不選擇退出市場(chǎng)�？梢钥闯�，發(fā)行行業(yè)正在進(jìn)行著(zhù)良性的結構調整，呈現出平穩健康的發(fā)展態(tài)勢。
    但是發(fā)行行業(yè)有沒(méi)有問(wèn)題呢?我認為，新形勢下發(fā)行業(yè)的問(wèn)題也比較突出。首先，電子商務(wù)的進(jìn)入使發(fā)行業(yè)的競爭更加激烈。統計數據顯示，2011年四家最著(zhù)名的電子商務(wù)企業(yè)累計出版物銷(xiāo)售碼洋約11O億元，銷(xiāo)售額約66億元。盡管傳統銷(xiāo)售仍然占據大部分，但是可以看出電子商務(wù)確實(shí)來(lái)勢兇猛，這不能不引起足夠的重視。
    其次，集約化程度不夠，封閉壟斷的問(wèn)題比較突出，距離建立全國統一開(kāi)放、競爭有序的大市場(chǎng)還有很大距離。目前，經(jīng)過(guò)轉企改制，一批發(fā)行企業(yè)整合了區域內的資源，組建了一批具有相當實(shí)力和活力的發(fā)行集團，發(fā)展態(tài)勢良好，但仍存在著(zhù)區域壁壘的問(wèn)題。我們在區域范圍內整合了資源，以各省、區、市為單位對資源進(jìn)行了整合，外面要競爭進(jìn)來(lái)比較難。當然這種現象已經(jīng)開(kāi)始被逐漸打破。除已知的海南、貴州等一些邊遠省份實(shí)現了跨地區突破以外，去年12月，四川新華文軒以連鎖商超的模式進(jìn)入北京市場(chǎng)，目標是五年內達到1萬(wàn)家，在流通領(lǐng)域反響強烈；2012年1月，中國出版傳媒集團股份有限公司和江西新華發(fā)行集團聯(lián)合組建新華流通出版發(fā)行有限公司，完全以資本為紐帶，在沒(méi)有改變產(chǎn)權關(guān)系的基礎上成功實(shí)現了業(yè)務(wù)上的貫通，非常有意義。這些都是在打破地區封鎖、建設競爭有序的全國大市場(chǎng)方面所作出的努力，這也是我們鼓勵、支持的方向。
    三是發(fā)行的潛力沒(méi)有充分釋放�；仡櫄v史，我們看到，發(fā)行行業(yè)改革走到這一步是必然趨勢。從2O世紀8O年代開(kāi)始，我們搞了“三放一聯(lián)”，推行了“三多一少”，提倡發(fā)行行業(yè)發(fā)展多種經(jīng)濟成分、多種購銷(xiāo)形式、多個(gè)流通渠道。這些改革成果現在仍然很有意義。比如“多個(gè)流通渠道”，我們以前只知道把書(shū)賣(mài)到書(shū)店里，賣(mài)到書(shū)城里，但是現在知道還有其他渠道，如電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售，這都是大家看到的新的流通渠道。為了降低發(fā)行成本，很多書(shū)還可以放到超市里去賣(mài)，門(mén)檻更低，進(jìn)入的成本更低，而且前景比較廣闊。有材料顯示，去年美國的實(shí)體書(shū)在超市里銷(xiāo)到了40％，日本也超過(guò)了20％，但我們國家還不超過(guò)5％。因此，我們的發(fā)行行業(yè)還大有潛力�，F在30萬(wàn)個(gè)品種的銷(xiāo)售額，相比20世紀90年代1O萬(wàn)個(gè)品種的銷(xiāo)售額并沒(méi)有提高到理想的比例。所以今天找問(wèn)題，出版、發(fā)行兩頭都得總結。就發(fā)行而言，我們必須看到，還有很大一部分發(fā)行的潛力沒(méi)有釋放出來(lái)。釋放這部分潛力，正是我們發(fā)行行業(yè)應盡的責任。

    (二)
    在建設出版強國的大背景下，發(fā)行行業(yè)的目標是要建設統一開(kāi)放、競爭有序的大市場(chǎng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下必須實(shí)現低成本擴張，高成本建不成統一開(kāi)放、競爭有序的大市場(chǎng)。成本和市場(chǎng)這兩個(gè)問(wèn)題關(guān)聯(lián)性極強。我國現在物流成本是多少呢?根據商務(wù)部最新數據，我國物流平均成本是17．8％，發(fā)達國家平均只有8％到9％。根據中國新聞出版研究院的調查，我國出版業(yè)物流成本是24％，所以在物流領(lǐng)域我們要做的文章還很多�！拔锪鳌备拍钸M(jìn)入我們國家只是21世紀初的事情，一些發(fā)達國家要比我們領(lǐng)先十幾年。跟發(fā)達國家物流業(yè)的現代化程度相比，我們差距還很大，也就有了追求的目標。在發(fā)行行業(yè)的各種研討會(huì )上，我們對物流問(wèn)題的研討還不深入和專(zhuān)業(yè)，對市場(chǎng)經(jīng)濟條件下物流的規律、功能和作用的認識還不夠。
　　目前，我國發(fā)行物流配送中心建立得不少，已經(jīng)接近50家。其中，總發(fā)行企業(yè)已建成37個(gè)物流中心，全國性連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)已建成7個(gè)物流中心，另外還有在建的。這樣計算，平均一個(gè)省已經(jīng)有1．5個(gè)物流中心。由于集約化程度不高，將會(huì )使很多物流配送中心的部分生產(chǎn)能力放空。所以說(shuō)，建立配送中心固然很重要，但是，在什么地方建，由誰(shuí)來(lái)建，建多大，這里面就大有學(xué)問(wèn)。所以說(shuō)建設物流中心，建設中盤(pán)，建設全國發(fā)行大市場(chǎng)，必須要有科學(xué)的態(tài)度，要有整體規劃，有政府的宏觀(guān)指導。
    新聞出版總署提出了“十二五”期間要組建三到四家輻射全國的現代發(fā)行物流企業(yè)的目標，柳斌杰署長(cháng)2012年的新聞出版工作會(huì )議報告也指出要加快推進(jìn)建立南北兩大物流集團。這是現代物流發(fā)展到目前狀況下我們勢在必行的戰略決策，它符合文化發(fā)展需求，符合出版發(fā)行規律。我們必須按照流通發(fā)展規律辦事，要有自覺(jué)打破體制障礙的遠見(jiàn)卓識。不能完全依靠政府行為把大家捏合起來(lái)，企業(yè)之間怎樣合作，必須靠市場(chǎng)來(lái)運作。政府的支持，產(chǎn)業(yè)政策的支持，不能代替企業(yè)的自覺(jué)的行為。目前總署承擔的轉企改制的任務(wù)很重，在完成非時(shí)政類(lèi)報刊轉企改制工作后將把工作重點(diǎn)轉移到發(fā)行體制改革上來(lái)。在黨委政府推動(dòng)下，出版發(fā)行企業(yè)在以資本為紐帶的基礎上，總署鼓勵支持有遠見(jiàn)、有實(shí)力、具備條件的出版發(fā)行企業(yè)積極行動(dòng)起來(lái)，打破地區封鎖，積極開(kāi)拓全國市場(chǎng)，在構建統一開(kāi)放、競爭有序的出版物市場(chǎng)中取得新成就。

　　 (三)
    從建設出版強國、有效滿(mǎn)足讀者日益提高的文化產(chǎn)品需求角度來(lái)看，我們的發(fā)行工作還有很大拓展空間�，F在，每年出版30多萬(wàn)種圖書(shū)，好書(shū)很多。我們應該研究怎樣才能把書(shū)賣(mài)得更多一點(diǎn)。賣(mài)書(shū)人講賣(mài)書(shū)成本，購書(shū)人也講購書(shū)成本�，F在有些購書(shū)人認為購書(shū)成本高，其中有貨幣成本，也有時(shí)間和精力的成本。比如有一些搞專(zhuān)研究的讀者，經(jīng)常去三聯(lián)韜奮書(shū)店或者西單圖書(shū)大廈購書(shū)，對他們來(lái)說(shuō)，不僅書(shū)的價(jià)格要適中，還需要購買(mǎi)方便。從這些角度觀(guān)察，我們能理解現在一些實(shí)體書(shū)店倒閉的原因。這其中并不僅僅是因為店面租金貴，還有一些原因，比如交通、服務(wù)等因素。
    因此，發(fā)行工作要面向基層，加強社區和農村網(wǎng)點(diǎn)“兩個(gè)拓展"。要想方設法走入社區、走入鄉鎮，在便民、惠民上多做文章，千方百計讓讀者在最省錢(qián)、最便捷的情況下買(mǎi)到自己想要的書(shū)，努力滿(mǎn)足群眾文化需求。特別是在廣大的農村地區，滿(mǎn)足農民朋友的需求還遠遠不夠。目前我國城市銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)是16．78萬(wàn)家，鄉鎮是2．658萬(wàn)家，城市網(wǎng)點(diǎn)是鄉村的6倍，但鄉鎮以下人口遠遠高于城市人口。另外，從圖書(shū)銷(xiāo)售角度來(lái)看，目前我國城市網(wǎng)點(diǎn)銷(xiāo)售額是農村銷(xiāo)售額的4．18倍，也就是說(shuō)城市網(wǎng)點(diǎn)用6倍網(wǎng)點(diǎn)數賣(mài)出的書(shū)只有農村網(wǎng)點(diǎn)的4．18倍，這說(shuō)明農村的購書(shū)空間比較大。特別是在經(jīng)濟發(fā)達地區，像浙江的出版物小連鎖就有很大的生命力；有的地方正嘗試在農家書(shū)屋建立圖書(shū)代銷(xiāo)點(diǎn)，使農家書(shū)屋成為既能提供免費圖書(shū)閱讀，又可以提供圖書(shū)銷(xiāo)售服務(wù)的公共文化服務(wù)平臺。我們要積極支持擴大農村圖書(shū)網(wǎng)點(diǎn)建設，要特別重視發(fā)展各種形式的圖書(shū)連鎖經(jīng)營(yíng)，鼓勵并支持圖書(shū)銷(xiāo)售進(jìn)入超市、社區和有條件的鄉鎮，這既具有適當規模，又能夠降低經(jīng)營(yíng)成本，提供便捷文化服務(wù)，滿(mǎn)足人民群眾的文化需求。
    2O11年6月，中宣部、新聞出版總署、住房和城鄉建設部三部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強城鄉出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設的通知》，要求各地要充分認識出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設的重要意義，在城鄉建設和文化建設規劃中必須保證足夠的出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)，政府在推動(dòng)各類(lèi)零售書(shū)店建設方面給予政策、資金、占地等方面的支持。今后，住建部門(mén)在城鎮新區建設和舊城改造過(guò)程中，將按照國家相關(guān)標準規范，預留包括出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)在內的各類(lèi)公共服務(wù)設施用地。  《通知))對推進(jìn)各類(lèi)零售書(shū)店的建設有積極的推動(dòng)作用，下一步重點(diǎn)是抓好落實(shí)。目前，很多地方政府也在積極研究，采取有效措施扶持圖書(shū)發(fā)行事業(yè)，比如北京市成立了出版發(fā)行聯(lián)盟，上海市每年拿出15OO萬(wàn)支持包括實(shí)體書(shū)店在內的發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設，力度很大�？偸饘⑷�力扶持實(shí)體書(shū)店，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。按照《新聞出版業(yè)“十二五"時(shí)期發(fā)展規劃》，到“十二五”末，千人擁有出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)數提高到O．13個(gè)，基本實(shí)現“市市有書(shū)城、縣縣有書(shū)店、鄉鄉有網(wǎng)點(diǎn)、村村有書(shū)屋”的目標。