組建國字號大型發(fā)行物流集團設想宏偉，但實(shí)際行動(dòng)或許充滿(mǎn)艱辛。
當前書(shū)業(yè)物流低端服務(wù)過(guò)剩，中、高端供應不足。面對物流業(yè)發(fā)展機遇，各地發(fā)行集團爭相加速做大做強物流的步伐，分支機構建設提速、跨區域合作密切，“互換市場(chǎng)”、“并購重組”等也提上了議事日程。在此背景下，推動(dòng)物流資源整合，支持大型企業(yè)兼并重組、中小企業(yè)聯(lián)盟合作，通過(guò)管理創(chuàng )新和技術(shù)創(chuàng )新轉型升級等，構建全國統一的發(fā)行物流配送體系，實(shí)現增值服務(wù)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，無(wú)疑有利于書(shū)業(yè)長(cháng)遠發(fā)展。但目前國內大多數發(fā)行集團的規模和實(shí)力相差不大，“各省之間都是兄弟單位，由誰(shuí)牽頭，誰(shuí)都不服誰(shuí)，難度非常大”，某發(fā)行集團負責人的話(huà)一針見(jiàn)血。
針對各方困惑和共同關(guān)注的問(wèn)題，去年以來(lái)，有關(guān)方面組織關(guān)于建設南北兩大物流中心的大型調研，本報也組織力量專(zhuān)題采訪(fǎng)，業(yè)界各抒己見(jiàn)，有一致之處，但分歧也較大。
一是地點(diǎn)設立在何處？是另起爐灶組建大型發(fā)行物流集團，還是選擇各方面條件已比較成熟的物流中心進(jìn)行擴建？在什么地方建，由誰(shuí)來(lái)建，建多大？總部設在哪里，北京、鄭州或是長(cháng)江三角洲、珠江三角洲？比較一致的觀(guān)點(diǎn)是在產(chǎn)業(yè)集中地或龍頭企業(yè)所在地設立大型物流集團總部，物流基地以一個(gè)大型基地為主、多個(gè)區域性物流基地連鎖的方式組合。
二是以何種方式組建？由哪些部門(mén)和企業(yè)參與，如何出資？大型發(fā)行物流集團的組建要由中央政府主導，行業(yè)行政部門(mén)推動(dòng)，地方政府配合。根據產(chǎn)業(yè)鏈的內在聯(lián)系，僅有大型中盤(pán)商參加不能解決協(xié)調運作問(wèn)題，應由大型出版集團、一定區域的發(fā)行集團、有規模實(shí)力的零售商和電商共同出資組建，集團化功能才能得到保障。
三是組建后如何運營(yíng)？通過(guò)行政手段完成集團組建后，必須堅持市場(chǎng)運作的原則，使其真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧的市場(chǎng)主體。一是要完善法人治理結構，建立規范的母子公司體制；二是要以市場(chǎng)為導向，以效益為中心，按照專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)和規模經(jīng)濟的要求，調整經(jīng)營(yíng)結構，避免重復建設，提高資源的使用效率；三是要搭建好統一高效的信息平臺，利用高新技術(shù)不斷增強企業(yè)的核心競爭力。
四是還有哪些當務(wù)之急的工作要做？大型發(fā)行物流集團以物流基地為基礎、以發(fā)行信息系統的整合和建設為核心，出臺規范發(fā)行物流企業(yè)的基本標準，特別是信息標準和信息平臺標準等，以促進(jìn)圖書(shū)信息在各區域物流平臺中無(wú)障礙流通，成為組建之前的緊迫任務(wù)。這涉及到系統平臺和整合的投入、數據交換標準等多方面的配套問(wèn)題，需要政府從組織、協(xié)調到資金投入等多方面的支持。
調研和本報采訪(fǎng)中，各地發(fā)行集團均希望大型發(fā)行物流集團能得到資金、稅收等多種政策支持，如享受?chē)覍ρ肫蠛透闹莆幕髽I(yè)的全部?jì)?yōu)惠政策，建議相關(guān)部門(mén)出臺支持性政策措施，可設立大型發(fā)行物流集團發(fā)展專(zhuān)項基金，地方各級政府每年以財政專(zhuān)項補助資金的方式，安排一定財力支持大型物流集團建設項目；對出版物流企業(yè)實(shí)行免征高速公路費和過(guò)橋費，減少物流費用等。 |
