鞏固提升創(chuàng )建工作水平 敲定年內11項主要工作任務(wù)
    嚴格獎懲機制，開(kāi)展文明創(chuàng )建“評優(yōu)評差”

    創(chuàng )建全國文明城市只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)。昨日召開(kāi)的鄭州市創(chuàng )建全國文明城市總結暨鞏固提升工作會(huì )議上，正式下發(fā)了市委辦公廳、市政府辦公廳制定的《鄭州市2012年鞏固提升創(chuàng )建全國文明城市成果的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），要求通過(guò)細化措施，明確任務(wù)，建立機制嚴格獎懲等舉措，確保各項指標任務(wù)順利達標，為2012年創(chuàng )建全國文明城市成果的鞏固提升工作奠定堅實(shí)基礎。  
    記者 裴蕾
    創(chuàng )文意義
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    全國文明城市“金字招牌”花落鄭州
    《意見(jiàn)》提出，鄭州市自2000年開(kāi)展創(chuàng )建全國文明城市工作以來(lái)，市委、市政府領(lǐng)導高度重視，全市各部門(mén)、全體市民積極參與，共同努力，付出了大量心血，投入了艱辛勞動(dòng)，2002年、2005年、2008年連續3次榮膺“創(chuàng )建全國文明城市工作先進(jìn)城市”稱(chēng)號。在中央文明辦組織的全國114個(gè)城市公共文明指數測評中，鄭州市2009年取得了全國省會(huì )（副省級）城市第10名的好成績(jì)；2010年取得省會(huì )（副省級）城市第8名的好成績(jì)，其中，未成年人思想道德建設工作首次測評取得第9名的好成績(jì)。2011年12月20日，鄭州市在第三屆全國文明城市評選中，被中央文明委命名為全國文明城市。
    全國文明城市是國內最具影響力的金字招牌，是我國目前綜合評價(jià)城市社會(huì )文明水平的最高榮譽(yù)。榮獲全國文明城市稱(chēng)號，對加快中原經(jīng)濟區鄭州都市區建設，提升鄭州城市形象，增強綜合競爭力，具有十分重大的意義。
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    目標
    建立長(cháng)效機制，鞏固提升創(chuàng )建全國文明城市成果
    據介紹，全國文明城市創(chuàng )建工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)、長(cháng)期的過(guò)程。根據中央文明委規定，對評選上的全國文明城市每年要復查一次，并公布城市公共文明指數測評結果及排名位次，每屆三年綜合考核累計得分決定能否當選。
    《意見(jiàn)》指出，對照中央和省委的要求，對照全市廣大人民群眾的期望，我們還存在不少差距。因此，要牢固樹(shù)立“創(chuàng )建只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)”的思想，鞏固我市創(chuàng )建全國文明城市成果，豐富文明城市的內涵，提升文明城市的品位，進(jìn)一步建立“創(chuàng )文”長(cháng)效機制。
圍繞如何建立創(chuàng )文長(cháng)效機制，《意見(jiàn)》提到，將通過(guò)今年的努力，建立健全創(chuàng )建全國文明城市長(cháng)效機制，進(jìn)一步鞏固提升創(chuàng )建全國文明城市成果，使鄭州的文明程度得到進(jìn)一步提升，在中央文明委組織的年度指數測評中取得好成績(jì)的同時(shí)，使我們鄭州的環(huán)境更加優(yōu)美，社會(huì )更加和諧，廣大人民群眾能夠得到更多的實(shí)惠，城市更加文明。
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    主要任務(wù)
    鞏固提升創(chuàng )建成果 今年11項工作任務(wù)敲定
    今年我市的鞏固提升創(chuàng )建工作的著(zhù)力點(diǎn)在哪里？根據部署，今年，我市將緊緊圍繞《全國文明城市測評體系》《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》確定的測評內容和達標要求全面展開(kāi)，整體推進(jìn)。同時(shí)針對我市創(chuàng )建中的重點(diǎn)難點(diǎn)工作和薄弱環(huán)節，加大工作力度，全面提升創(chuàng )建工作水平。
    《意見(jiàn)》著(zhù)重提出了11項鞏固提升重點(diǎn)工作任務(wù)。
    •開(kāi)展市民文明素質(zhì)教育年活動(dòng)。以思想品德、社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德為主要內容，以集體學(xué)習日、道德講堂、文明網(wǎng)站、學(xué)校課堂為陣地，以專(zhuān)家講座、媒體宣傳、先進(jìn)模范報告會(huì )、經(jīng)典誦讀、知識競賽、演講比賽為基本方式，廣泛深入開(kāi)展思想道德教育，進(jìn)一步提升廣大市民的文明素質(zhì)。
    •抓好材料的收集整理工作。各級各部門(mén)要在深入扎實(shí)地做好各項工作、開(kāi)展好各項活動(dòng)的基礎上，及早作出安排，指定專(zhuān)人負責，及時(shí)收集整理創(chuàng )建材料，全面、真實(shí)、客觀(guān)地反映我市的創(chuàng )建工作。
    •市容環(huán)境衛生綜合整治。要以營(yíng)造文明、整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境為目標，以出入市口、重點(diǎn)路段、長(cháng)途汽車(chē)站、地下通道、農貿市場(chǎng)、居民社區和沿街門(mén)店為重點(diǎn)，加強市容環(huán)境衛生綜合整治。
    •加強對市內破損道路的綜合整治。按照道路平整暢通，無(wú)侵占、損壞的標準，進(jìn)一步加大對主干道、非主干道、盲道和主要商業(yè)大街的整治力度，從根本上解決市內道路龜裂、破損、坑洼積水等問(wèn)題。
    •加強文化市場(chǎng)綜合整治。按照“標本兼治、重在治本”的方針，適時(shí)開(kāi)展“掃黃打非”專(zhuān)項整治活動(dòng)，加大對印刷、復制企業(yè)和圖書(shū)、音像市場(chǎng)及經(jīng)營(yíng)性文化娛樂(lè )場(chǎng)所的監管，依法嚴懲違法經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)文化事業(yè)健康發(fā)展，保障未成年人合法權益。
    •持續抓好集貿市場(chǎng)的綜合治理。進(jìn)一步完善集貿市場(chǎng)管理體制，加強市場(chǎng)內環(huán)境衛生綜合治理。重點(diǎn)對證照不全、違章搭建、占道經(jīng)營(yíng)和衛生狀況等進(jìn)行治理。
    •加強城中村及背街小巷的環(huán)境整治。加大對城中村及背街小巷治理力度，重點(diǎn)對路面、排水、路燈、電線(xiàn)、窨井蓋和招牌等各項基礎設施進(jìn)行整治，確保功能正常，使用安全。
    •切實(shí)加強交通整治。以道路保通為第一要務(wù)，強力實(shí)施“文明交通行動(dòng)計劃”。要大力倡導“六大文明交通行為”，自覺(jué)摒棄“六大交通陋習”，堅決抵制“六大危險駕駛行為”，進(jìn)一步完善“六類(lèi)道路安全及管理設施”。加強路網(wǎng)建設，重點(diǎn)抓好主次干道基礎設施建設。
    •加強出入市口環(huán)境整治。重點(diǎn)對全市出入市口的公益廣告、環(huán)境衛生、綠化、公共圖形標志等進(jìn)行綜合治理。
    •整治學(xué)校周邊環(huán)境。加強對學(xué)校周邊商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理，堅決取締從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的游商和無(wú)證照攤點(diǎn)；要經(jīng)常排查，及時(shí)取締學(xué)校周邊200米內的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)性?shī)蕵?lè )場(chǎng)所（如酒吧、休閑屋、按摩房、洗浴中心、歌舞廳、麻將館等）和非法行醫或以人工流產(chǎn)、性病治療業(yè)務(wù)為主的診所，使校園周邊環(huán)境達到測評標準。
    •抓好窗口行業(yè)的規范化管理。重點(diǎn)是抓好出租車(chē)、公交車(chē)、長(cháng)途汽車(chē)站、火車(chē)站和步行街的整治提升工作。
    保障措施
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    各區各部門(mén)創(chuàng )文任務(wù)逐一細化分解
    文明城市創(chuàng )建成果的鞏固提升意義重大，任務(wù)艱巨�！兑庖�(jiàn)》強調，各級黨委政府要統一思想、提高認識，切實(shí)加強領(lǐng)導，繼續實(shí)行黨政“一把手”負責制，動(dòng)員全社會(huì )的力量齊抓共管、量化指標、責任到人、扎實(shí)工作。
    市委、市政府要求，各區、各部門(mén)要把鞏固提升創(chuàng )建工作作為“一把手”工程，擺上突出位置，投入足夠精力，深入創(chuàng )建一線(xiàn)、逐項排查問(wèn)題、逐一分析解決，落實(shí)領(lǐng)導分工，落實(shí)責任人員，落實(shí)時(shí)間進(jìn)度，真正做到事事有人管，件件有著(zhù)落。
值得關(guān)注的是，《意見(jiàn)》還進(jìn)一步細化了責任分解，要求各區、各部門(mén)要對照《全國文明城市測評體系》《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》逐項逐條對照上報樣本點(diǎn)，圍繞自身職責進(jìn)行一次全面細致的自查，制定整改鞏固提升方案，落實(shí)整改措施。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責，誰(shuí)丟分、誰(shuí)負責”的原則，明確完成時(shí)限、質(zhì)量要求、保障措施，保質(zhì)保量完成各項鞏固提升任務(wù)。
嚴格獎懲機制，開(kāi)展文明創(chuàng )建“評優(yōu)評差”活動(dòng)
   《意見(jiàn)》提出，將建立3項嚴格的獎懲機制。
    實(shí)行創(chuàng )建督查周報制度。市文明辦、創(chuàng )建全國文明城市各督導組、各指揮部要嚴格對照《全國文明城市測評體系》和《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》實(shí)施不間斷的檢查。對整改未果事項、反彈事項，以創(chuàng )建全國文明城市督查通知書(shū)、督查周報、督查專(zhuān)報的形式向市委、市政府報告。
    開(kāi)展文明創(chuàng )建“評優(yōu)評差”活動(dòng)。采取日常檢查與抽查相結合，自查與互查相結合，國家統計局鄭州調查隊抽樣調查等辦法，進(jìn)行綜合評定，每月對市直各單位、各縣（市）區、街道辦事處直至到單位分層次進(jìn)行檢查考核，并就檢查出的問(wèn)題提出整改要求，明確完成時(shí)限，以達標為目的。在此基礎上，建立“創(chuàng )文”臺賬，要將每次檢查出的問(wèn)題，每月考核得分計入臺賬，進(jìn)行月排名。每季度進(jìn)行一次綜合排名，獎優(yōu)罰劣。對好的單位進(jìn)行通報表?yè)P，對差的單位通報批評，對存在的問(wèn)題和責任單位在市屬媒體上曝光。建立獎罰機制，對在月評比、季排名中被評為好的區、管委會(huì )、辦事處、市直單位予以重獎，對在月評比、季排名中被評為差的區、管委會(huì )、辦事處、市直單位予以重罰。
    我市將把鞏固提升與文明獎發(fā)放掛鉤。把文明城市鞏固提升工作納入文明單位日�？己斯芾�。制定下發(fā)《文明單位常態(tài)管理量化考核辦法》，把文明單位管理和創(chuàng )建工作提升掛鉤。對在月評比、季排名中被評為差的區、管委會(huì )扣減該區、管委會(huì )文明單位指標；對在月評比、季排名中被評為差的文明單位停發(fā)一個(gè)月至一年文明獎，直至撤銷(xiāo)其文明單位稱(chēng)號。