黨中央各部門(mén),國務(wù)院各部委、各直屬機構,全國人大常委會(huì )辦公廳,全國政協(xié)辦公廳,高法院,高檢院,各人民團體,各民主黨派辦公廳,新疆生產(chǎn)建設兵團:
為貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾八項規定及其實(shí)施細則，推進(jìn)厲行節約反對浪費制度建設，加強和規范中央和國家機關(guān)差旅費管理，根據《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》，我們制定了《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》�，F印發(fā)給你們，從2014年1月1日起施行。執行中有何問(wèn)題，請及時(shí)向我們反 映。
請各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）參照本辦法，結合實(shí)際情況，抓緊修訂本地黨政機關(guān)差旅費管理辦法，并報財政部備案。
附件：中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法
財政部
2013年12月31日
附件：
中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強和規范中央和國家機關(guān)國內差旅費管理，推進(jìn)厲行節約反對浪費，根據《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中央和國家機關(guān)，以及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中央單位）。
本辦法所稱(chēng)中央和國家機關(guān)，是指黨中央各部門(mén)，國務(wù)院各部委、各直屬機構，全國人大常委會(huì )辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團體、各民主黨派中央和全國工商聯(lián)。
第三條 差旅費是指工作人員臨時(shí)到常駐地以外地區公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內交通費。
第四條 中央單位應當建立健全公務(wù)出差審批制度。出差必須按規定報經(jīng)單位有關(guān)領(lǐng)導批準，從嚴控制出差人數和天數；嚴格差旅費預算管理，控制差旅費支出規模；嚴禁無(wú)實(shí)質(zhì)內容、無(wú)明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng)，嚴禁以任何名義和方式變相旅游，嚴禁異地部門(mén)間無(wú)實(shí)質(zhì)內容的學(xué)習交流和考察調研。
第五條 財政部按照分地區、分級別、分項目的原則制定差旅費標準，并根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、市場(chǎng)價(jià)格及消費水平變動(dòng)情況適時(shí)調整。
第二章 城市間交通費
第六條 城市間交通費是指工作人員因公到常駐地以外地區出差乘坐火車(chē)、輪船、飛機等交通工具所發(fā)生的費用。
第七條 出差人員應當按規定等級乘坐交通工具。乘坐交通工具的等級見(jiàn)下表：
交通工具
級 別
火車(chē)（含高鐵、動(dòng)車(chē)、全列軟席列車(chē)）
輪船（不包括旅游船）
飛機
其他交通工具（不包括出租小汽車(chē)）
部級及相當職務(wù)人員
火車(chē)軟席（軟座、軟臥），高鐵/動(dòng)車(chē)商務(wù)座，全列軟席列車(chē)一等軟座
一等艙
頭等艙
憑據報銷(xiāo)
司局級及相當職務(wù)人員
火車(chē)軟席（軟座、軟臥），高鐵/動(dòng)車(chē)一等座，全列軟席列車(chē)一等軟座
二等艙
經(jīng)濟艙
憑據報銷(xiāo)
其余人員
火車(chē)硬席（硬座、硬臥），高鐵/動(dòng)車(chē)二等座、全列軟席列車(chē)二等軟座
三等艙
經(jīng)濟艙
憑據報銷(xiāo)
部級及相當職務(wù)人員出差，因工作需要，隨行一人可乘坐同等級交通工具。
未按規定等級乘坐交通工具的，超支部分由個(gè)人自理。
第八條 到出差目的地有多種交通工具可選擇時(shí)，出差人員在不影響公務(wù)、確保安全的前提下，應當選乘經(jīng)濟便捷的交通工具。
第九條 乘坐飛機的，民航發(fā)展基金、燃油附加費可以憑據報銷(xiāo)。
第十條 乘坐飛機、火車(chē)、輪船等交通工具的，每人次可以購買(mǎi)交通意外保險（放心保）一份。所在單位統一購買(mǎi)交通意外保險的，不再重復購買(mǎi)。
第三章 住宿費
第十一條 住宿費是指工作人員因公出差期間入住賓館（包括飯店、招待所，下同）發(fā)生的房租費用。
第十二條 財政部分地區制定住宿費限額標準。各省、自治區、直轄市和計劃單列市財政廳(局)根據當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、市場(chǎng)價(jià)格、消費水平等因素，提出所在市（省會(huì )城市、直轄市、計劃單列市，下同）的住宿費限額標準報財政部，經(jīng)財政部統籌研究提出意見(jiàn)反饋地方審核確認后，由財政部統一發(fā)布作為中央單位工作人員到相關(guān) 地區出差的住宿費限額標準（見(jiàn)附表）。
對于住宿價(jià)格季節性變化明顯的城市，住宿費限額標準在旺季可適當上浮一定比例，具體規定由財政部另行發(fā)布。
第十三條 部級及相當職務(wù)人員住普通套間，司局級及以下人員住單間或標準間。
第十四條 出差人員應當在職務(wù)級別對應的住宿費標準限額內，選擇安全、經(jīng)濟、便捷的賓館住宿。
第四章 伙食補助費
第十五條 伙食補助費是指對工作人員在因公出差期間給予的伙食補助費用。
第十六條 伙食補助費按出差自然(日歷)天數計算，按規定標準包干使用。
第十七條 財政部分地區制定伙食補助費標準。各省、自治區、直轄市和計劃單列市財政廳(局)負責根據當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、市場(chǎng)價(jià)格、消費水平等因素，參照所在市公務(wù)接待工作餐、會(huì )議用餐等標準提出伙食補助費標準報財政部，經(jīng)財政部統籌研究提出意見(jiàn)反饋地方審核確認后，由財政部統一發(fā)布作為中央單位工作人員到相關(guān)地 區出差的伙食補助費標準。
第十八條 出差人員應當自行用餐。凡由接待單位統一安排用餐的，應當向接待單位交納伙食費。
第五章 市內交通費
第十九條 市內交通費是指工作人員因公出差期間發(fā)生的市內交通費用。
第二十條 市內交通費按出差自然(日歷)天數計算，每人每天80元包干使用。
第二十一條 出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的，應向接待單位或其他單位交納相關(guān)費用。
第六章 報銷(xiāo)管理
第二十二條 出差人員應當嚴格按規定開(kāi)支差旅費，費用由所在單位承擔，不得向下級單位、企業(yè)或其他單位轉嫁。
第二十三條 城市間交通費按乘坐交通工具的等級憑據報銷(xiāo)，訂票費、經(jīng)批準發(fā)生的簽轉或退票費、交通意外保險費憑據報銷(xiāo)。
住宿費在標準限額之內憑發(fā)票據實(shí)報銷(xiāo)。
伙食補助費按出差目的地的標準報銷(xiāo)，在途期間的伙食補助費按當天最后到達目的地的標準報銷(xiāo)。
市內交通費按規定標準報銷(xiāo)。
未按規定開(kāi)支差旅費的，超支部分由個(gè)人自理。
第二十四條 工作人員出差結束后應當及時(shí)辦理報銷(xiāo)手續。差旅費報銷(xiāo)時(shí)應當提供出差審批單、機票、車(chē)票、住宿費發(fā)票等憑證。
住宿費、機票支出等按規定用公務(wù)卡結算。
第二十五條 財務(wù)部門(mén)應當嚴格按規定審核差旅費開(kāi)支，對未經(jīng)批準出差以及超范圍、超標準開(kāi)支的費用不予報銷(xiāo)。
實(shí)際發(fā)生住宿而無(wú)住宿費發(fā)票的，不得報銷(xiāo)住宿費以及城市間交通費、伙食補助費和市內交通費。
第七章 監督問(wèn)責
第二十六條 各單位應當加強對本單位工作人員出差活動(dòng)和經(jīng)費報銷(xiāo)的內控管理，對本單位出差審批制度、差旅費預算及規�？刂曝撠�，相關(guān)領(lǐng)導、財務(wù)人員等對差旅費報銷(xiāo)進(jìn)行審核把關(guān)，確保票據來(lái)源合法，內容真實(shí)完整、合規。對未經(jīng)批準擅自出差、不按規定開(kāi)支和報銷(xiāo)差旅費的人員進(jìn)行嚴肅處理。
一級預算單位應當強化對所屬預算單位的監督檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理，重大問(wèn)題向財政部報告。
各單位應當自覺(jué)接受審計部門(mén)對出差活動(dòng)及相關(guān)經(jīng)費支出的審計監督。
第二十七條 財政部會(huì )同有關(guān)部門(mén)對中央單位差旅費管理和使用情況進(jìn)行監督檢查。主要內容包括：
�。ㄒ唬﹩挝徊盥脤徟贫仁欠窠∪�，出差活動(dòng)是否按規定履行審批手續；
�。ǘ┎盥觅M開(kāi)支范圍和標準是否符合規定；
�。ㄈ┎盥觅M報銷(xiāo)是否符合規定；
�。ㄋ模┦欠裣蛳录墕挝�、企業(yè)或其他單位轉嫁差旅費；
�。ㄎ澹┎盥觅M管理和使用的其他情況。
第二十八條 出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動(dòng)以外的要求，不得在出差期間接受違反規定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀(guān)，不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。
第二十九條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，依法依規追究相關(guān)單位和人員的責任：
�。ㄒ唬﹩挝粺o(wú)出差審批制度或出差審批控制不嚴的；
�。ǘ┨搱竺邦I(lǐng)差旅費的；
�。ㄈ┥米詳U大差旅費開(kāi)支范圍和提高開(kāi)支標準的；
�。ㄋ模┎话匆幎▓箐N(xiāo)差旅費的；
�。ㄎ澹┺D嫁差旅費的；
�。┢渌`反本辦法行為的。
有前款所列行為之一的，由財政部會(huì )同有關(guān)部門(mén)責令改正，違規資金應予追回，并視情況予以通報。對直接責任人和相關(guān)負責人，報請其所在單位按規定給予行政處分。涉嫌違法的，移送司法機關(guān)處理。
第八章 附 則
第三十條 工作人員外出參加會(huì )議、培訓，舉辦單位統一安排食宿的，會(huì )議、培訓期間的食宿費和市內交通費由會(huì )議、培訓舉辦單位按規定統一開(kāi)支；往返會(huì )議、培訓地點(diǎn)的差旅費由所在單位按照規定報銷(xiāo)。
第三十一條 不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本辦法執行。
各單位應當根據本辦法，結合本單位實(shí)際情況制定具體操作規定。
中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的差旅費管理辦法參照本辦法另行規定。
第三十二條 本辦法由財政部負責解釋。
第三十三條 本辦法自2014年1月1日起施行。2006年11月13日發(fā)布的《財政部關(guān)于印發(fā)的通知》(財行[2006]313號)同時(shí)廢止,其他有關(guān)中央國家機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理規定與本辦法不一致的，按照本辦法執行。
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