以上率下　示范全黨

——習近平總書(shū)記等中共中央政治局常委同志全程指導群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)紀實(shí)

    行勝于言，春風(fēng)化雨。

    第一批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中，習近平總書(shū)記等中共中央政治局常委同志分別選擇一個(gè)省區作為聯(lián)系點(diǎn)，對活動(dòng)開(kāi)展進(jìn)行全程指導。

    習近平總書(shū)記等中共中央政治局常委同志身體力行、聯(lián)系點(diǎn)省區示范帶動(dòng)，凝聚起排查作風(fēng)之弊、清除行為之垢的強大力量，全黨教育實(shí)踐活動(dòng)取得重要階段性成果，黨的建設開(kāi)創(chuàng )嶄新局面。

    親力親為 全程指導——樹(shù)立全黨教育實(shí)踐活動(dòng)示范點(diǎn)

    群眾路線(xiàn)是黨的生命線(xiàn)和根本工作路線(xiàn)，是黨永葆青春活力和戰斗力的重要傳家寶。開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，是黨的十八大作出的重大決策部署。

    “我們要對作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除”，中央領(lǐng)導集體堅持黨要管黨、從嚴治黨的決心堅定不移。

    2013年5月9日，中央下發(fā)《關(guān)于在全黨深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)》提出，中央政治局常委同志建立教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，對聯(lián)系點(diǎn)所在地方和分管領(lǐng)域的教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行指導。

    按照中央部署，習近平聯(lián)系河北，李克強聯(lián)系廣西，張德江聯(lián)系江蘇，俞正聲聯(lián)系甘肅，劉云山聯(lián)系浙江，王岐山聯(lián)系黑龍江，張高麗聯(lián)系四川。

    5月16日，中央政治局常委會(huì )議審議通過(guò)《關(guān)于中央政治局常委同志建立黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)的方案》。

    6月27日，習近平總書(shū)記審定《中央政治局常委同志第一批教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)具體工作的意見(jiàn)》，明確中央政治局常委同志在教育實(shí)踐活動(dòng)3個(gè)環(huán)節的具體指導任務(wù)，要求加強統籌協(xié)調，加強具體指導，把聯(lián)系點(diǎn)辦成示范點(diǎn)。

    習近平總書(shū)記等中央政治局常委同志親力親為，全程指導聯(lián)系點(diǎn)省區的教育實(shí)踐活動(dòng)，為全黨開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)作出示范。

    在學(xué)習教育、聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節，分別到聯(lián)系點(diǎn)省區調研指導，推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)好頭起好步。7月11日至12日，習近平總書(shū)記到河北調研指導， 深入農村、機關(guān)、服務(wù)窗口，與各級干部和黨員、群眾座談，又一次參觀(guān)西柏坡革命圣地，強調全黨同志要不斷學(xué)習領(lǐng)會(huì )“兩個(gè)務(wù)必”的深邃思想，始終做到謙虛謹 慎、艱苦奮斗、實(shí)事求是、一心為民，繼續把人民對我們黨的“考試”、把我們黨正在經(jīng)受和將要經(jīng)受各種考驗的“考試”考好，使我們的黨永遠不變質(zhì)、我們的紅 色江山永遠不變色。要求教育實(shí)踐活動(dòng)要調動(dòng)領(lǐng)導干部和廣大群眾兩個(gè)積極性，打牢學(xué)習教育和查擺問(wèn)題兩個(gè)基礎，抓住整改落實(shí)和建章立制兩個(gè)關(guān)鍵，著(zhù)力增強思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，切實(shí)做到不虛、不空、不偏，確保健康開(kāi)展、取得實(shí)效。中央政治局常委其他同志分別深入各自聯(lián)系點(diǎn)省區，宣講中央精神，實(shí)地考察基層單 位，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，指導聯(lián)系點(diǎn)省區扎實(shí)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)。

    在查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評環(huán)節，全程出席聯(lián)系點(diǎn)省區黨委常委班子專(zhuān)題民主生活會(huì )，指導班子成員貫徹整風(fēng)精神，開(kāi)展積極健康的思想斗爭。9月23 日至25日，習近平總書(shū)記出席指導河北省委領(lǐng)導班子專(zhuān)題民主生活會(huì )，審閱省委征求意見(jiàn)情況、省委領(lǐng)導班子和黨政主要負責同志對照檢查材料，聽(tīng)取中央督導組匯報，與黨政主要負責同志談心談話(huà)，聽(tīng)取領(lǐng)導班子及其成員對照檢查發(fā)言并進(jìn)行點(diǎn)評，提出指導意見(jiàn)。強調要堅定理想信念，切實(shí)解決好世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān) 這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題；樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān)，切實(shí)抓好打基礎利長(cháng)遠的工作；發(fā)揚釘釘子精神，切實(shí)把工作落到實(shí)處；堅持正確用人導向，引導廣大干部真抓實(shí)干；運用堅持貫徹民主集中制、堅持用好批評和自我批評武器、堅持嚴格黨內生活、堅持黨性原則基礎上的團結等“重要法寶”，提高各級領(lǐng)導班子解決自身問(wèn)題的能力。中 央政治局常委其他同志分別出席指導聯(lián)系點(diǎn)省區黨委領(lǐng)導班子專(zhuān)題民主生活會(huì )，督促領(lǐng)導班子及其成員深入查擺“四風(fēng)”問(wèn)題，認真開(kāi)展批評和自我批評，收到了既 紅臉出汗又加油鼓勁的效果。

    在整改落實(shí)、建章立制環(huán)節，通過(guò)審閱整改方案、專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取匯報、電話(huà)交流、指示批示等方式，加強對聯(lián)系點(diǎn)省區整改落實(shí)的具體指導。12月9 日，習近平總書(shū)記在京聽(tīng)取河北省委教育實(shí)踐活動(dòng)總體情況匯報，要求確保整改成效讓群眾看得見(jiàn)、感受得到、大多數人滿(mǎn)意，確保形成的制度行得通、指導力強、能長(cháng)期管用，確保整個(gè)活動(dòng)善始善終、善作善成。強調要把講“認真”的勁頭體現在干事創(chuàng )業(yè)的方方面面，也體現在黨內生活的方方面面。中央政治局常委其他同志分別聽(tīng)取聯(lián)系點(diǎn)省區教育實(shí)踐活動(dòng)情況匯報，對深入抓好整改落實(shí)、建章立制工作和鞏固發(fā)展活動(dòng)成果提出具體要求。

    一個(gè)實(shí)際行動(dòng)勝過(guò)一打綱領(lǐng)。在習近平總書(shū)記等中共中央政治局常委同志率先垂范、全程指導聯(lián)系點(diǎn)教育實(shí)踐活動(dòng)的行動(dòng)中，人們看到了以習近平同志為總書(shū)記的黨中央對從嚴治黨的政治擔當和加強作風(fēng)建設的堅定決心，看到了共產(chǎn)黨人反躬自省、求真務(wù)實(shí)的崇高品格。

    高度自覺(jué) 嚴格要求——做全黨教育實(shí)踐活動(dòng)排頭兵

    領(lǐng)導帶頭就是鮮明的旗幟，上級垂范就是無(wú)聲的命令。聯(lián)系點(diǎn)省區黨委著(zhù)力把習近平總書(shū)記等中共中央政治局常委同志指示精神落到實(shí)處，深入抓好教育實(shí)踐活動(dòng)每一環(huán)節工作，努力做全黨教育實(shí)踐活動(dòng)的排頭兵。

    ——在增強思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)上做榜樣。

    習近平總書(shū)記等中央政治局常委同志強調，要把學(xué)習教育、提高思想認識貫穿始終。在學(xué)思踐悟中磨礪黨性心性，提高黨性修養。要堅持優(yōu)良學(xué)風(fēng)，堅定理想信念，強化宗旨意識，增強中國特色社會(huì )主義道路自信、理論自信、制度自信。

    按照要求，河北開(kāi)展理想信念、優(yōu)良傳統、實(shí)踐體驗、正反典型“四項教育”；廣西對照黨章黨紀、民心民意、先鋒先輩“三面鏡子”正心、正身、 正行；江蘇對省管干部學(xué)習貫徹總書(shū)記系列講話(huà)精神分7期進(jìn)行輪訓，使廣大黨員干部產(chǎn)生猛擊一掌的警醒；甘肅、浙江、黑龍江分別組織領(lǐng)導班子成員到八路軍蘭 州辦事處、嘉興南湖、北大荒博物館接受革命傳統教育；四川開(kāi)展向蘭輝等先進(jìn)典型學(xué)習活動(dòng)，增強貫徹黨的群眾路線(xiàn)的自覺(jué)性和堅定性。

    ——在找準找實(shí)找深問(wèn)題上當表率。

    按照習近平總書(shū)記等中央政治局常委同志“立足本地實(shí)情，聯(lián)系思想、工作和生活實(shí)際，堅持問(wèn)題導向，鼓勵大家講真話(huà)、提意見(jiàn)，切實(shí)把存在的問(wèn) 題搞清楚、找出來(lái)”的要求，聯(lián)系點(diǎn)省區樹(shù)立發(fā)現問(wèn)題是本領(lǐng)、解決問(wèn)題是能力、找不出問(wèn)題是最大問(wèn)題的意識，通過(guò)不同方式聽(tīng)取各方面意見(jiàn)一般在3輪以上，共 征求到36萬(wàn)多條意見(jiàn)，梳理領(lǐng)導班子的“四風(fēng)”問(wèn)題314個(gè)、班子成員的1531個(gè)。

    在此基礎上，省區黨委書(shū)記親自主持起草班子對照檢查材料，班子成員自己動(dòng)手撰寫(xiě)個(gè)人對照檢查材料；主動(dòng)聽(tīng)取中央督導組的意見(jiàn)，反復修改、層層把關(guān)。

    ——在召開(kāi)高質(zhì)量專(zhuān)題民主生活會(huì )上作示范。

    在聯(lián)系點(diǎn)省區召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì )之前，習近平總書(shū)記等中央政治局常委同志明確指示，要“勇于拿起批評和自我批評的武器，開(kāi)展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑、動(dòng)真碰硬，達到出出汗、排排毒的效果”。

    對照要求，聯(lián)系點(diǎn)省區領(lǐng)導班子成員之間敞開(kāi)心扉擺問(wèn)題，打消顧慮提建議，平均每個(gè)省區常委班子成員之間相互提批評意見(jiàn)70多條；在一些省， 對有的同志開(kāi)展批評、點(diǎn)評的時(shí)間比本人發(fā)言時(shí)間還長(cháng)。許多領(lǐng)導干部說(shuō)，這種久違的批評猶如醍醐灌頂的清醒劑，“當時(shí)臉上火辣辣，事后心里熱乎乎”。

    ——在立行立改、嚴整實(shí)改上樹(shù)標桿。

    “要把整改落實(shí)、解決實(shí)際問(wèn)題貫穿始終。要對解決‘四風(fēng)’問(wèn)題盯住不放，排任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、責任人，確保整改一絲不茍落實(shí)。要求真務(wù)實(shí)，從實(shí)際出發(fā)，確定有限目標，由淺入深、由易到難、循序漸進(jìn)，說(shuō)出一條做到一條�！绷暯�平總書(shū)記等中央政治局常委同志對聯(lián)系點(diǎn)省區整改落實(shí)工作提出明確要求。

    聯(lián)系點(diǎn)省區在活動(dòng)一開(kāi)始就普遍治理文山會(huì )海、清理辦公用房、清退超配公車(chē)、取消黨政機關(guān)配備的“Ｏ”牌和軍警號牌車(chē)。進(jìn)入整改落實(shí)環(huán)節后，專(zhuān)項整治進(jìn)一步深化。

    截至2013年底，聯(lián)系點(diǎn)省區以省委、省政府名義召開(kāi)的會(huì )議同比減少35％以上，文件減少15％以上，清理評比達標表彰項目12164個(gè)， 壓縮“三公”經(jīng)費33.73億元，停建樓堂館所項目519個(gè)，清理超標辦公用房174.22萬(wàn)平方米，清理超標超配公務(wù)用車(chē)22457輛。同時(shí)，聯(lián)系點(diǎn)省 區共查處違反中央八項規定精神的問(wèn)題5374起，通報、曝光典型案件858起，處理6820人，給予黨紀政紀處分2560人。

    指明方向 提供動(dòng)力——把全黨教育實(shí)踐活動(dòng)引向深入

    在習近平總書(shū)記等中共中央政治局常委同志指導下，聯(lián)系點(diǎn)省區在真學(xué)、真查、真改、真抓上下真功夫，努力取得實(shí)效，化解了人民群眾對活動(dòng)“一陣風(fēng)”的擔憂(yōu)，消除了不少干部“避風(fēng)頭”的心理。

    從學(xué)習教育、聽(tīng)取意見(jiàn)，到查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評，再到整改落實(shí)、建章立制，每個(gè)環(huán)節在習近平總書(shū)記等中央政治局常委同志親身示范和直接指導下取得的成績(jì)和經(jīng)驗，成為推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)一步深入開(kāi)展的強大力量。

    “習近平總書(shū)記等中央政治局常委同志指導聯(lián)系點(diǎn)省區‘一馬當先’，帶動(dòng)第一批活動(dòng)單位‘萬(wàn)馬奔騰’�！被仡櫚肽甓鄟�(lái)教育實(shí)踐活動(dòng)不斷深入的過(guò)程，許多領(lǐng)導干部這樣說(shuō)。

    這是“標桿效應”的鮮明體現——

    習近平總書(shū)記出席指導河北省委領(lǐng)導班子專(zhuān)題民主生活會(huì )經(jīng)媒體報道后，第一批活動(dòng)單位比著(zhù)學(xué)、照著(zhù)做，專(zhuān)題民主生活會(huì )開(kāi)出了黨內生活新氣象。

    2013年9月上旬至12月上旬，3個(gè)月時(shí)間，第一批參加教育實(shí)踐活動(dòng)的259家單位陸續召開(kāi)領(lǐng)導班子專(zhuān)題民主生活會(huì )。3000多名黨的中高級領(lǐng)導干部，貫徹整風(fēng)精神，大膽使用批評和自我批評有力武器，歷經(jīng)了一場(chǎng)深刻的思想政治洗禮。

    不少地區、部門(mén)和單位的領(lǐng)導干部說(shuō)，聯(lián)系點(diǎn)省區步步示范，我們步步跟進(jìn)，照著(zhù)樣子把規定動(dòng)作做到位，結合實(shí)際把自選動(dòng)作做扎實(shí)，確保了活動(dòng)不虛不空不偏、不走過(guò)場(chǎng)。

    這是搞好教育實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵所在——

    從制定和嚴格執行中央八項規定，到廣泛征求意見(jiàn)、查擺自身問(wèn)題，再到嚴肅開(kāi)展批評和自我批評……習近平總書(shū)記等中央政治局常委同志在改作風(fēng)的各方面身體力行，為全黨作出表率。

    聯(lián)系點(diǎn)省區黨委領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部認真貫徹中央指示精神，各地區各部門(mén)各單位及時(shí)跟進(jìn)，壓力一層層傳導，責任一層層落實(shí)，產(chǎn)生強大的輻射帶動(dòng)效應，推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)不斷深入。

    這是保證活動(dòng)取得群眾滿(mǎn)意成果的重要方法——

    從整治“舌尖上的浪費”“車(chē)輪上的腐敗”；到集中治理大氣污染、下派干部進(jìn)村幫扶；再到發(fā)生自然災害時(shí)，廣大黨員干部把搶險救災和災后重建作為踐行群眾路線(xiàn)的生動(dòng)課堂……

    聯(lián)系點(diǎn)省區貫徹習近平總書(shū)記等中央政治局常委同志要求，結合自身實(shí)際，從具體事情做起，從群眾反映最強烈的具體問(wèn)題改起，并在整改落實(shí)中著(zhù)力增強服務(wù)群眾的能力，讓群眾看到變化、得到實(shí)惠、增強信心。

    這是加強作風(fēng)建設的治本之策——

    聯(lián)系點(diǎn)省區把加強學(xué)習教育作為首要任務(wù)貫穿活動(dòng)始終，同時(shí)結合學(xué)習習近平總書(shū)記系列講話(huà)精神，開(kāi)展正確政績(jì)觀(guān)教育，破解簡(jiǎn)單以地區生產(chǎn)總值及增長(cháng)率論英雄的做法。

    以“知”促“行”、知行合一。在改造世界觀(guān)、轉變發(fā)展觀(guān)的同時(shí)，重實(shí)踐、見(jiàn)行動(dòng)，堅持立行立改。實(shí)踐證明，教育與實(shí)踐兩手抓，才能使為民務(wù)實(shí)清廉成為黨員干部自覺(jué)堅守、長(cháng)期遵循的行為準則。

    這是祛除“四風(fēng)”頑疾的動(dòng)力保證——

    加快行政審批制度、財政制度、信息公開(kāi)制度等各項改革，聯(lián)系點(diǎn)省區共取消和下放行政審批項目1193項，審批提速25％以上，推動(dòng)審批權力從“倒金字塔”向“正金字塔”轉變……

    按照中央關(guān)于全面深化改革的各項部署和習近平總書(shū)記等中央政治局常委同志的指導要求，聯(lián)系點(diǎn)省區推出的一系列改革措施證明，只有改革創(chuàng )新，才能跳出條條框框，選準改進(jìn)作風(fēng)的突破口，推出清除作風(fēng)積弊的創(chuàng )造性舉措，推動(dòng)作風(fēng)建設不斷取得成果。

    貫徹群眾路線(xiàn)沒(méi)有休止符，作風(fēng)建設永遠在路上。

    第一批教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)入收尾階段之際，習近平總書(shū)記等中央政治局常委同志在聽(tīng)取聯(lián)系點(diǎn)省區匯報時(shí)再次提出明確要求——

    “把成功做法經(jīng)驗化、零星探索系統化，使總結的過(guò)程成為認識再提高、措施再完善、工作再推進(jìn)的過(guò)程”；

    “深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì )精神，鞏固和發(fā)展好教育實(shí)踐活動(dòng)成果，把作風(fēng)建設不斷引向深入，為全面深化改革、推進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展提供有力保證”……

    開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)、抓作風(fēng)改作風(fēng)，目的是更好地推進(jìn)改革發(fā)展。廣大干部群眾堅信，在以習近平同志為總書(shū)記的中共中央領(lǐng)導集體帶領(lǐng)下，全黨上下把群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中激發(fā)出來(lái)的熱情，轉化為全面深化改革、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展的強大動(dòng)力，必將推動(dòng)中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)和黨的建設新的 偉大工程持續健康發(fā)展，不斷取得新的成就。