郭庚茂在九屆省紀委四次全會(huì )上強調

深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭

為中原崛起河南振興富民強省提供堅強保證

 1月26日，中國共產(chǎn)黨河南省第九屆紀律檢查委員會(huì )第四次全體會(huì )議召開(kāi)。省委書(shū)記郭庚茂出席會(huì )議并講話(huà)，強調要認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在十八屆中央紀委三次全會(huì )上重要講話(huà)精神，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，堅決反對腐敗，加強權力制約監督，嚴明黨的組織紀律，落實(shí)責任體系，促進(jìn)干部清正、政府清 廉、政治清明，為實(shí)現中原崛起河南振興富民強省提供堅強保證。

 省委常委謝伏瞻、鄧凱、李克、劉春良、史濟春、劉滿(mǎn)倉、吳天君、趙素萍、陳雪楓出席會(huì )議。省委常委、省紀委書(shū)記尹晉華主持會(huì )議。

 郭 庚茂指出，十八屆中央紀委三次全會(huì )，是在全面深化改革的新形勢下召開(kāi)的一次十分重要的會(huì )議。習近平總書(shū)記的重要講話(huà)，站在黨和國家全局的高度，全面總結了一年來(lái)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作成績(jì)，深刻闡述了事關(guān)黨的建設重大理論和現實(shí)問(wèn)題，明確提出了當前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的總體思路、主 要任務(wù)。講話(huà)高屋建瓴、思想深刻，振聾發(fā)聵、語(yǔ)重心長(cháng)，是指導黨風(fēng)廉政建設的綱領(lǐng)性文件，是深入開(kāi)展反腐敗斗爭的行動(dòng)指南，也是指引廣大黨員干部思想和行為的基本規范，對于確保黨始終成為中國特色社會(huì )主義事業(yè)堅強領(lǐng)導核心，具有重大而深遠的意義。學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神是全黨的重要政治任務(wù)，全 省各級黨組織和廣大黨員干部要聯(lián)系思想和工作實(shí)際，深入領(lǐng)會(huì )、堅決貫徹、認真落實(shí)。

 郭庚茂對過(guò)去一年全省黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭 取得新進(jìn)展給予充分肯定，對當前面臨的形勢進(jìn)行了深入分析，強調風(fēng)清才能氣正，氣正才能心齊，心齊才能事成，全面深化改革，打造“四個(gè)河南”、推進(jìn)“兩項 建設”，實(shí)現中原崛起河南振興富民強省的宏偉目標，需要堅強有力的領(lǐng)導核心和為民務(wù)實(shí)清廉的黨員干部隊伍。要深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì )精神，特別要學(xué)習領(lǐng)會(huì )好習近平總書(shū)記系列講話(huà)精神，按照十八屆中央紀委三次全會(huì )部署，堅持黨要管黨、從嚴治黨，進(jìn)一步嚴明黨的紀律，堅持不懈糾正“四風(fēng)”， 加大查辦違紀違法案件力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，著(zhù)力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭進(jìn)行到底，為河南跨越崛起提供堅強保證。

 郭庚茂著(zhù)重強調了五個(gè)問(wèn)題：一要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。去年以 來(lái)，我們認真開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，剎住了“四風(fēng)”蔓延勢頭，黨群干群關(guān)系得到改善，人民群眾感受到了新變化新氣象。但作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性和反復性，仍要下大力氣予以解決。要突出解決“四風(fēng)”問(wèn)題，從典型案例、重大事件、信訪(fǎng)積案中查找自身存在的問(wèn)題，盯住“四風(fēng)”問(wèn)題不放，對共性和普遍存在的問(wèn) 題開(kāi)展專(zhuān)項治理，突出解決侵害群眾利益、群眾反映強烈的問(wèn)題，突出解決嚴重影響黨群干群關(guān)系、影響社會(huì )和諧穩定的問(wèn)題，讓群眾不斷感受到實(shí)實(shí)在在的變化和進(jìn)步。要常抓不懈，對個(gè)人和單位的個(gè)性問(wèn)題要立行立改，不回避，不掩飾，不等不靠；要建立長(cháng)效機制，特別是把教育實(shí)踐活動(dòng)中的好經(jīng)驗好做法用制度固定下 來(lái)、堅持下去，推動(dòng)作風(fēng)建設長(cháng)效化、常態(tài)化。要嚴格督查，加大執紀檢查力度，嚴格執紀監督，完善監督形式，突出抓好時(shí)間節點(diǎn)、特殊場(chǎng)所和關(guān)鍵人員，讓不良風(fēng)氣無(wú)所遁形。作風(fēng)建設重在教育，思想上入黨，行動(dòng)上才能自覺(jué)。要堅持不懈解決世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，著(zhù)力解決好理想信念、群眾觀(guān) 點(diǎn)、思想方法、精神狀態(tài)、執政能力等五個(gè)方面的問(wèn)題，打牢糾正“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)的思想基礎。領(lǐng)導干部要以身作則改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)發(fā)揮好以上率下的作用。

 二 要堅決反對腐敗。當前腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的嚴峻形勢，務(wù)必引起我們的高度重視、高度警醒，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗。要提升拒腐防變的能力，每位領(lǐng)導干部都 要增強黨性觀(guān)念，時(shí)刻繃緊拒腐防變這根弦，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，守住做人的底線(xiàn)，守住黨性原則的底線(xiàn)。要加大懲治腐敗的力度，有案必查，有腐必懲，有貪必肅，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，絕不手軟，絕不姑息。各級黨委要充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調小組的作用，使各種反腐力量攥緊拳頭打出去， 始終保持嚴懲腐敗的高壓態(tài)勢，通過(guò)懲處教育警示更多的黨員干部不要重蹈覆轍。各執紀執法部門(mén)既要鐵面懲腐，又要深入研究有效防治腐敗的對策措施，盡力杜絕類(lèi)似問(wèn)題的發(fā)生。要抓早抓小、防微杜漸，發(fā)揮好黨組織的管理和監督作用，強化班子內部和上下級之間的監督，堅持開(kāi)展批評與自我批評，對黨員干部的問(wèn)題要早 發(fā)現、早提醒、早糾正、早查處，防止小錯釀成大錯。

 三要加強權力制約監督。要科學(xué)配置權力，建立健全決策權、執行權、監督權既相互協(xié)調又相互制約的權力結構，合理劃分并科學(xué)配置黨政部門(mén)及其內設機構的權力和職能，科學(xué)配置單位內部班子成員之間的權力，重點(diǎn)加強對“一把手”的權力制 約。要規范權力運行，制定并向社會(huì )公布權力清單，規范權力運行流程，大力推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)，全面推進(jìn)決策公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結果公開(kāi)。要強化權力監督，突出監督重點(diǎn)，加大對權力運行的制約監督力度；強化黨內監督，推進(jìn)黨的紀律檢查工作雙重領(lǐng)導體制具體化、程序 化、制度化，強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導，做到“兩個(gè)為主”“兩個(gè)全覆蓋”；完善監督制度，善于運用法治思維和法治方式規范權力運行。要形成監督合力，充分發(fā)揮黨內監督、行政監督、民主監督、法律監督、輿論監督等作用，注重運用和規范互聯(lián)網(wǎng)監督。要在全面深化改革的過(guò)程中體現懲治和預防腐敗的要求，更加 注重改革的系統性、整體性和協(xié)同性，堵塞一切可能出現的腐敗漏洞。

 四要嚴明黨的組織紀律。全省各級黨組織和紀檢監察機關(guān)要把維護黨的政治紀律放在首位，堅決在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致。組織紀律是維護黨的集中統一、保持黨的戰斗力的基本條件，要 按照黨章規定，嚴明黨的組織紀律，增強組織紀律性。要切實(shí)增強黨性觀(guān)念，始終把黨放在心中最高的位置，把相信組織、服從組織視為生命，始終堅持人民利益高于一切，決不能損害群眾合法合理利益。要自覺(jué)遵守組織制度，民主集中制是黨的根本組織原則，要把擴大黨內民主與維護黨的集中統一起來(lái)，既要積極營(yíng)造黨內不 同意見(jiàn)平等討論的環(huán)境，又要加強民主基礎上的集中；請示報告制度是我們黨的一項重要制度，各級黨組織和領(lǐng)導干部在涉及重要問(wèn)題和重要事項時(shí)要按規定向組織報告。要切實(shí)加強組織管理，正確處理組織意圖和領(lǐng)導個(gè)人意圖的關(guān)系，引導黨員干部正確對待組織，對黨忠誠老實(shí)，言行一致、表里如一。要確保紀律嚴格執行，講規矩，講認真，敢抓敢管，敢于較真，敢于碰硬，使黨的紀律真正成為帶電的“高 壓線(xiàn)”。在省轄市人大、政府、政協(xié)換屆過(guò)程中，必須嚴肅換屆紀律，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

 五要落實(shí)責任體系。各級黨委必須切實(shí)擔 負起全面領(lǐng)導黨風(fēng)廉政建設的主體責任，認真貫徹執行中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃》，結合實(shí)際制定實(shí)施辦法，切實(shí)把懲治 和預防腐敗的各項工作落到實(shí)處。全省各級黨委領(lǐng)導班子要對職責范圍內的黨風(fēng)廉政建設負全面領(lǐng)導責任，班子主要負責人要承擔起第一責任人的責任，班子其他成員要切實(shí)做到“一崗雙責”。各級紀委要切實(shí)承擔黨風(fēng)廉政建設的監督責任，按照轉職能、轉方式、轉作風(fēng)的要求，履行好黨內監督專(zhuān)門(mén)機關(guān)的職責，既協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設和組織協(xié)調反腐敗工作，又督促檢查相關(guān)部門(mén)落實(shí)懲治和預防腐敗工作任務(wù)。要堅持齊抓共管、各負其責，黨的組織、宣傳、政法、統戰等部門(mén)要把 黨風(fēng)廉政建設的要求融入各自工作，人大、政協(xié)要發(fā)揮法制建設和民主監督作用，各級政府及所屬部門(mén)要充分履行行政監管職責，法院、檢察院要依法懲處職務(wù)犯罪行為。要強化責任追究，抓緊完善我省的責任追究辦法，有錯必究，有責必問(wèn)。

 郭庚茂強調，各級黨委、政府要進(jìn)一步支持紀檢監察工作，各級紀檢監察機關(guān)要切實(shí)加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設，廣大紀檢監察干部要牢記職責使命，樹(shù)立忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執紀的良好形象。

 尹晉華代表省紀委常委會(huì )作工作報告，對全省黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作進(jìn)行了系統總結和具體部署。

 省人大、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導班子成員，省高級人民法院院長(cháng)，省人民檢察院檢察長(cháng)出席會(huì )議。

 九屆省紀委委員、省委各部委主要負責同志、省直各單位主要負責同志等參加會(huì )議。各省轄市、省直管縣（市）設分會(huì )場(chǎng)。