根據中央統一部署，2014年3月28日至5月27日，中央第八巡視組對河南省進(jìn)行了巡視。7月7日，中央巡視組向河南省委反饋了巡視意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視工作有關(guān)要求，現將巡視整改情況予以公布。
一、把整改落實(shí)工作作為重大政治任務(wù)抓實(shí)抓好
省委明確提出把中央巡視組反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)工作作為一項重大政治任務(wù)。一是統一認識，堅決整改。省委下發(fā)《關(guān)于認真做好中央第八巡視組河南巡視情況反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作的通知》，召開(kāi)全省整改工作動(dòng)員會(huì )，要求各級黨組織和廣大黨員干部把思想和行動(dòng)統一到習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和中央要求上來(lái)。二是加強領(lǐng)導，強化調度。成立中央巡視組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作領(lǐng)導小組，省委書(shū)記郭庚茂任組長(cháng)，負總責。省委先后召開(kāi)4次常委會(huì )議，專(zhuān)題研究巡視整改工作。領(lǐng)導小組堅持定期指揮調度，指導推進(jìn)各項整改任務(wù)落實(shí)。三是劃分板塊，分類(lèi)治理。制訂整改落實(shí)方案，將整改任務(wù)分為專(zhuān)項治理、專(zhuān)項督查和專(zhuān)題整改三類(lèi)，分別由省紀委、省委辦公廳、省政府辦公廳、省委組織部、省委政法委牽頭負責。針對市縣主要負責人親屬子女經(jīng)商辦企業(yè)、領(lǐng)導干部為官不作為、干部超配、買(mǎi)官賣(mài)官等問(wèn)題，開(kāi)展了專(zhuān)項治理。四是“三改”合一，統一載體。堅持教育實(shí)踐活動(dòng)整改、中央巡視組反饋意見(jiàn)整改、全面深化改革“三改”合一，納入教育實(shí)踐活動(dòng)這個(gè)統一載體。五是領(lǐng)導帶頭，示范帶動(dòng)。省委常委班子帶頭召開(kāi)回頭看專(zhuān)題民主生活會(huì )，認真對照習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和對河南巡視整改工作的指示精神，對照教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題民主生活會(huì )省委常委班子和個(gè)人確定的整改措施，對照中央巡視組反饋意見(jiàn)，深入查擺問(wèn)題，分類(lèi)制定整改措施；研究下發(fā)《省委常委會(huì )關(guān)于帶頭做好巡視整改落實(shí)工作的意見(jiàn)》，制定20條具體措施。六是強化督導，上下聯(lián)動(dòng)。堅持日常督導檢查和集中督導檢查相結合，嚴格執行整改落實(shí)措施；省委組織7個(gè)督導檢查組，各地也分別組織開(kāi)展明察暗訪(fǎng)，傳導壓力，督促整改落實(shí)。
二、中央第八巡視組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況
（一）黨風(fēng)廉政方面
1.關(guān)于省委主動(dòng)履行黨風(fēng)廉政建設責任制不夠到位問(wèn)題。巡視整改期間，省委常委會(huì )兩次研究反腐倡廉工作。研究制定《中共河南省委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見(jiàn)（試行）》，明確黨委負有20個(gè)方面主體責任，紀委負有6個(gè)方面監督責任，并建立9項保障制度。建立省委常委會(huì )定期研究巡視工作制度、省委及時(shí)聽(tīng)取每批次巡視工作匯報制度，對重大問(wèn)題隨時(shí)聽(tīng)取匯報，專(zhuān)題研究。出臺《河南省建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年實(shí)施辦法》和《分工方案》，把懲治和預防腐敗工作與全省工作同部署、同落實(shí)、同檢查。制定《省委反腐敗協(xié)調小組工作規則》，完善工作機制，提升整體合力。開(kāi)展查辦腐敗案件體制機制改革試點(diǎn)3個(gè)月來(lái)，7個(gè)試點(diǎn)單位紀委（紀檢組）共新立案件93件，處分縣處級干部54人，查辦案件力度與去年同期相比有較大幅度提升。
2.關(guān)于一些地方和省直機關(guān)黨組織主要負責同志黨風(fēng)廉政建設第一責任人的意識不夠強，平時(shí)對干部提醒教育少，監督約束少，回避矛盾多；有的主要領(lǐng)導片面強調抓發(fā)展、抓業(yè)務(wù)，對黨建工作不夠重視問(wèn)題。各地各部門(mén)黨委（黨組）認真研究黨要管黨、從嚴治黨工作，制定落實(shí)“兩個(gè)責任”的實(shí)施意見(jiàn)。黨委（黨組）主要負責同志就履行黨風(fēng)廉政建設第一責任人職責情況進(jìn)行自我檢查，完善了廉政談話(huà)、廉政約談、廉政點(diǎn)評等制度。組織開(kāi)展市縣黨委和省直單位黨組（黨委）主要負責人向省紀委全委會(huì )述職述廉工作，強化第一責任人的責任。開(kāi)展“兩個(gè)責任”巡回宣講，分別召集18個(gè)省轄市、10個(gè)省直管縣（市）、50個(gè)省直部門(mén)、33個(gè)省管企業(yè)、39所省管高校398名黨委（黨組）書(shū)記、紀委書(shū)記（紀檢組長(cháng)），由省委常委、省紀委書(shū)記宣講黨風(fēng)廉政建設“兩個(gè)責任”。
3.關(guān)于省紀委對一些省管地方、部門(mén)和企事業(yè)單位一把手監督不夠，有的省直單位黨員領(lǐng)導干部同違紀違法行為斗爭不夠堅決，對基層干部腐敗問(wèn)題查處不力；一些案件發(fā)生或問(wèn)題暴露后，對應負領(lǐng)導責任的領(lǐng)導缺少責任追究問(wèn)題。正在研究制定《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任的監督檢查和責任追究辦法》，確保履行“兩個(gè)責任”有目標、可操作、易檢查、好追究。抓好《關(guān)于加強縣（市、區）黨政正職隊伍建設的意見(jiàn)》《關(guān)于加強高等院校反腐倡廉建設的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強國有及國有控股企業(yè)反腐倡廉建設的若干意見(jiàn)》等文件落實(shí)，強化對一把手的監督。3月份以來(lái)，對近3年群眾反映強烈的基層侵害群眾利益信訪(fǎng)舉報突出問(wèn)題和“四風(fēng)”問(wèn)題大排查，查處違紀違法人員2324人，其中縣處級干部9人，鄉村干部1242人。集中清理了低保中的“關(guān)系�！薄叭饲楸！�；查處鄉、村兩級新農合定點(diǎn)醫療機構套取資金案件（涉案金額7700多萬(wàn)元），責任追究251人。把治弱與治亂、治窮結合起來(lái)，全省集中整頓了5055個(gè)軟弱渙散基層黨組織。篩選一批查結還沒(méi)處理、影響惡劣的領(lǐng)導干部嚴重違紀違法案件，實(shí)行一案雙查，對應負領(lǐng)導責任的實(shí)施責任追究。
4.關(guān)于省委巡視工作領(lǐng)導小組聽(tīng)取巡視情況匯報不夠及時(shí)，成果運用不到位問(wèn)題。省委巡視工作領(lǐng)導小組先后兩次聽(tīng)取巡視工作情況匯報，印發(fā)《省委巡視工作領(lǐng)導小組工作規則》，出臺《省委巡視工作領(lǐng)導小組關(guān)于建立巡視工作若干制度機制的意見(jiàn)》，建立巡視與案件查辦工作無(wú)縫對接機制，規范巡視組進(jìn)駐前信息收集和巡視后問(wèn)題線(xiàn)索移交等工作機制。配齊配強巡視隊伍，新增設3個(gè)巡視組，巡視組總數增至10個(gè)。加大巡視力度，每年安排3輪常規巡視和至少5個(gè)批次的專(zhuān)項巡視。今年以來(lái)，已巡視4個(gè)省轄市及所屬23個(gè)縣（市、區）和10個(gè)省直單位，完成了對2市1縣的巡視回訪(fǎng)任務(wù)。巡視和回訪(fǎng)期間共受理有效信訪(fǎng)件8075件，向省紀委、省委組織部和被巡視地區、單位移交問(wèn)題線(xiàn)索2434件，其中黨政紀處分378人。
5.關(guān)于一些領(lǐng)導干部官商勾結，權錢(qián)交易，插手土地轉讓、工程招投標等收受賄賂問(wèn)題比較嚴重；黨的十八大后，少數省管干部仍然頂風(fēng)作案、以權斂財不收手問(wèn)題。認真辦理中央巡視組交辦的21件此類(lèi)問(wèn)題線(xiàn)索，組織力量快速查結，快速移送，快速起訴，快速審判。研究制定《河南省領(lǐng)導干部廉政檔案管理暫行辦法》。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規范招投標活動(dòng)若干問(wèn)題的通知》，加強對招投標行政監督部門(mén)和公共資源交易場(chǎng)所的行政監察。選取100起窩案、串案或行業(yè)性腐敗案件，深入分析征地拆遷、水利交通、司法行政、選人用人等領(lǐng)域體制機制方面存在的問(wèn)題，在此基礎上研究制定《關(guān)于規范黨政機關(guān)主要領(lǐng)導干部權力行使的暫行辦法》。
6.關(guān)于市縣主要負責人親屬子女經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題。在全省開(kāi)展領(lǐng)導干部親屬違規經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題專(zhuān)項治理。組織開(kāi)展自查自糾，要求各級領(lǐng)導干部如實(shí)填寫(xiě)《領(lǐng)導干部親屬從業(yè)情況登記表》。公布舉報電話(huà)信箱，接受群眾舉報監督。專(zhuān)項治理期間，全省共受理科級以上干部涉嫌違規經(jīng)商辦企業(yè)線(xiàn)索148起，其中廳級干部17人，已立案查處3人，查實(shí)7人并糾正；處級干部35人，已查實(shí)10人（移送司法機關(guān)2人，黨政紀處分1人，組織處理1人，正在處理6人）；科級干部96人，已查實(shí)44人（黨政紀處分2人，組織處理39人，正在處理3人）。
7.關(guān)于傳統節日收送紅包禮金的情況依然存在問(wèn)題。在全省開(kāi)展領(lǐng)導干部收送紅包禮金問(wèn)題專(zhuān)項治理。公布廉政賬戶(hù)和舉報方式，開(kāi)展自查自糾，要求各級領(lǐng)導干部對收受的紅包禮金等清退，并填寫(xiě)《個(gè)人承諾書(shū)》。下發(fā)《關(guān)于嚴禁使用公款贈送紅包禮金等有關(guān)問(wèn)題的通知》，堵塞公款私送漏洞。巡視整改以來(lái)，有3190名領(lǐng)導干部自查出存在收送紅包禮金問(wèn)題，并主動(dòng)上交退還。今年前8個(gè)月，全省共查處收受節禮問(wèn)題29起，處理31人，其中給予黨紀政紀處分30人。省紀委通報了16起收受紅包禮金典型案例。
8.關(guān)于組織人事領(lǐng)域腐敗案件增多問(wèn)題。抓好《黨政干部選拔任用工作條例》的學(xué)習貫徹，舉辦省委中心組專(zhuān)題學(xué)習報告會(huì )，在省委黨校、焦裕祿干部學(xué)院、紅旗渠干部學(xué)院分別舉辦市廳級干部培訓班、縣（市、區）委書(shū)記培訓班、組織人事干部示范班，專(zhuān)題學(xué)習條例內容。強化警示教育，召開(kāi)全省組織人事部門(mén)深化整改、加強自身建設座談會(huì )，由省紀委負責同志宣講“兩個(gè)責任”，并通報10起買(mǎi)官賣(mài)官典型案件；編發(fā)《組織人事系統腐敗案例匯編》5000余冊。強化制度建設，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強全省組工干部隊伍建設的若干意見(jiàn)》，建立組織部長(cháng)向上一級組織部門(mén)年度報告工作制度、組織部長(cháng)履行選人用人職責離任檢查制度等。強化管理監督，嚴把組工干部入口，選優(yōu)配強組織部長(cháng)，加大組織部長(cháng)交流輪崗力度。
9.關(guān)于法院系統腐敗案件增多問(wèn)題。制定《全省法院系統落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任規定》。省法院派出6個(gè)巡查組到6個(gè)市、縣法院開(kāi)展巡查，收集違紀違法線(xiàn)索；抽調20名辦案骨干，組建4個(gè)紀檢監察室，重點(diǎn)查處司法腐敗問(wèn)題；實(shí)行全省三級法院違紀違法線(xiàn)索統一管理，有報必接，有案必查，有查必果。開(kāi)展接受當事人吃請娛樂(lè )等不當利益專(zhuān)項治理活動(dòng)，今年以來(lái)共接到舉報110起，查實(shí)14起，給予黨政紀處分14人。巡視整改以來(lái)，省法院紀檢監察組立案查處干警違紀違法案件40件，已查結21件。
10.關(guān)于加大查辦違紀違法案件工作力度問(wèn)題。一是逐件辦理中央巡視組交辦的信件。對中央巡視組要結果的省管干部案件線(xiàn)索，已立案調查13件，2人已移送司法機關(guān)；中央巡視組交由省紀委閱處的省管干部案件線(xiàn)索，正在抓緊時(shí)間按程序辦理；中央巡視組實(shí)際移交的縣處級以下干部問(wèn)題線(xiàn)索，現已立案1168件、涉及1604人（對縣處級干部立案95件、涉及107人），黨政紀處分1191人，移送司法機關(guān)81人。二是加大自辦案件查處力度。中央巡視組進(jìn)駐河南以來(lái)，省紀委共新立廳級干部案件34件，處分廳級干部18人，其中給予開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分并移送司法機關(guān)處理11人；嚴肅查處了駐馬店市委原書(shū)記劉國慶、開(kāi)封市委原書(shū)記劉長(cháng)春、三門(mén)峽市委原書(shū)記連子恒、省地稅局原局長(cháng)趙亞平、省住房和城鄉建設廳原廳長(cháng)劉洪濤、河南警察學(xué)院原院長(cháng)毛志斌、河南豫港集團原董事長(cháng)霍聲璞、濮陽(yáng)市人大常委會(huì )原主任雷凌霄等一批嚴重違紀違法案件。特別是巡視組反饋意見(jiàn)以來(lái)，省紀委聯(lián)合省法院、省檢察院統一行動(dòng)，建立工作臺賬，強化查處力度。省市縣三級集中時(shí)間，集中力量，對同級黨委管理的領(lǐng)導干部案件，快速查結，快速審理，快速移送，快速啟動(dòng)，快速起訴，快速審判，共查結589件，處分382人，移送司法機關(guān)53起，新啟動(dòng)324起，起訴115起，判決59起。三是整合辦案力量。省紀委加快轉職能，轉方式，轉作風(fēng)，在總編制、職數不變的情況下將紀檢監察室由原來(lái)的5個(gè)增至11個(gè)，辦案人員占內設機構人員數量的68%，參加的議事協(xié)調機構由136個(gè)減至18個(gè)。
（二）執行中央八項規定精神方面
1.關(guān)于享樂(lè )主義風(fēng)氣仍然存在；一些基層干部思想認識不到位，存在消極應付、等待觀(guān)望的情況；一些地方和單位的公款吃喝由明轉暗，有的轉移到農家院，有的轉移到鄰省市縣問(wèn)題。在全省開(kāi)展集中專(zhuān)項督查活動(dòng)。組織明察暗訪(fǎng)活動(dòng)80余次，大力整治公款吃喝問(wèn)題。1月至7月，全省各級紀檢監察機關(guān)查處違反中央八項規定精神問(wèn)題1685起，處理2411人，黨政紀處分1006人，其中查處公款大吃大喝問(wèn)題21起，處理32人，黨政紀處分21人。出臺《省直機關(guān)差旅費管理辦法》《省直機關(guān)培訓費管理辦法》，著(zhù)力整治差旅歪風(fēng)和培訓腐敗。開(kāi)展貫徹執行中央八項規定、嚴肅財經(jīng)紀律及“三公”經(jīng)費和小金庫專(zhuān)項檢查治理工作，從資金源頭上加強管理。在“三公”經(jīng)費支出、樓堂館所和辦公用房、因公出國（境）管理、各類(lèi)節會(huì )活動(dòng)、厲行節約反對浪費等方面，制訂和修訂了一批制度規范，正在研究制訂公車(chē)改革等方案。
2.關(guān)于會(huì )風(fēng)文風(fēng)轉變不到位，有的領(lǐng)導干部大部分精力還放在參加各類(lèi)會(huì )議上，下基層調研、接觸群眾不夠問(wèn)題。制定進(jìn)一步減少會(huì )議、文件的具體措施，嚴格會(huì )議審批，嚴控發(fā)文數量，確保今年各類(lèi)會(huì )議、文件數量在去年精簡(jiǎn)的基礎上再壓縮。1月至8月，全省各級黨政機關(guān)會(huì )議、文件總量比去年同期降幅平均在10%以上。省委下發(fā)《關(guān)于完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的實(shí)施意見(jiàn)》，建立和完善了調查研究、黨員干部聯(lián)系點(diǎn)、定期接待群眾來(lái)訪(fǎng)等制度。省委常委帶頭深入基層蹲點(diǎn)調研，與群眾面對面交流，了解情況，現場(chǎng)辦公，解決問(wèn)題。
3.關(guān)于官僚主義現象時(shí)有發(fā)生；一些干部服務(wù)群眾意識不強，“冷、硬、橫、推”現象仍然在一些地方和單位不同程度存在；有些領(lǐng)導干部雖請客不吃、送禮不要，但有事不辦問(wèn)題。針對以上問(wèn)題，在全省開(kāi)展為官不作為專(zhuān)項治理。一是大力弘揚焦裕祿精神。組織廣大黨員干部深學(xué)、細照、篤行焦裕祿精神，學(xué)習弘揚焦裕祿同志對群眾的那股親勁、抓工作的那股韌勁、干事業(yè)的那股拼勁，以“三股勁”來(lái)踐行“三嚴三實(shí)”。開(kāi)展模范踐行焦裕祿精神優(yōu)秀黨員干部先進(jìn)典型選樹(shù)工作，集中報道焦裕祿式好干部、學(xué)習弘揚焦裕祿精神好干部、河南最美村官事跡。二是結合建設文明河南，推進(jìn)服務(wù)型機關(guān)建設，印發(fā)《關(guān)于對省直機關(guān)“中梗阻”及“基層和群眾辦事難”問(wèn)題進(jìn)行整改的意見(jiàn)》。三是積極開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量提升年活動(dòng)，深入推進(jìn)“兩轉兩提”。大力宣傳我省評選出的50名人民滿(mǎn)意的公務(wù)員和19個(gè)人民滿(mǎn)意的公務(wù)員集體先進(jìn)事跡。加快簡(jiǎn)政放權，對上半年取消、調整、下放的123項省級行政審批項目和各部門(mén)非行政許可審批事項進(jìn)行督查，擬年底前再取消100項以上行政審批事項。全面梳理部門(mén)行政職權，第一批12個(gè)部門(mén)的行政職權基本梳理完畢，正在完善權力清單。四是開(kāi)展走基層、查作風(fēng)、評行風(fēng)等暗訪(fǎng)檢查活動(dòng)。截至8月底，全省查找為官不作為和“冷、硬、橫、推”方面的問(wèn)題10類(lèi)108項，各省轄市、省直管縣（市）組織明察暗訪(fǎng)、隨機抽查、專(zhuān)項督查1906次，發(fā)現問(wèn)題、查處案件789個(gè)，紀律處分、組織處理1398人。
（三）干部選拔任用方面
1.關(guān)于買(mǎi)官賣(mài)官問(wèn)題突出，跑官要官、拉票賄選問(wèn)題一度也比較嚴重問(wèn)題。在全省開(kāi)展買(mǎi)官賣(mài)官問(wèn)題專(zhuān)項治理。一是認真查核處理。對開(kāi)封市委原組織部長(cháng)李森林、平頂山市人大常委會(huì )原主任薛新生（曾任組織部長(cháng)）案件尚未處理到位的干部，責成開(kāi)封、南陽(yáng)、平頂山核實(shí)情況，依紀依法嚴肅處理。截至8月底，共判刑7人，黨政紀處分54人，組織處理6人，正在立案調查1人，誡勉談話(huà)并責令作出深刻檢查284人。二是開(kāi)展警示教育。下發(fā)《關(guān)于集中開(kāi)展買(mǎi)官賣(mài)官警示教育活動(dòng)的通知》，截至8月底，全省共發(fā)放學(xué)習資料13.7萬(wàn)冊，組織觀(guān)看警示教育片3.4萬(wàn)人次，組織到警示教育基地參觀(guān)學(xué)習1.96萬(wàn)人次。三是加強日常監督。充分利用“12380”舉報網(wǎng)絡(luò )、巡視、選人用人檢查等，加大監督力度。四是改進(jìn)干部民主推薦辦法。在近期省直單位、省管高校干部調整中，依托教育實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)行活動(dòng)督導組、年度考核組、干部考察組三組合一；結合年度考核，開(kāi)展優(yōu)秀干部推薦；改進(jìn)干部推薦結果反饋辦法，充分發(fā)揮黨委（黨組）把關(guān)作用，遏制跑要拉票之風(fēng)。五是強化制度約束。研究完善《省管領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度綜合考核辦法》及配套辦法，研究制定加強組織部門(mén)干部監督工作的意見(jiàn)、開(kāi)展干部選拔任用工作事前報告審核的實(shí)施辦法、結合巡視開(kāi)展選人用人工作檢查的實(shí)施辦法等文件，改進(jìn)干部選拔任用方式方法。
2.關(guān)于干部帶病提拔時(shí)有發(fā)生問(wèn)題。一是開(kāi)展帶病提拔倒查。對2013年度受到撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者行政撤職以上處分的14名縣處級、41名鄉科級干部選拔任用過(guò)程倒查（市廳級干部帶病提拔倒查由中組部直接進(jìn)行）。省委組織部派出5個(gè)復查組赴10個(gè)省轄市、1個(gè)省直單位對縣處級干部倒查對象復查；各省轄市也對鄉科級干部倒查對象嚴格復查，對有關(guān)責任人嚴肅處理。二是改進(jìn)干部考察方法。制定關(guān)于改進(jìn)干部考察工作的意見(jiàn)，嚴格考察程序，提高考察質(zhì)量。三是完善干部監督工作聯(lián)席會(huì )議制度。每一次干部調整都事前征求紀委意見(jiàn)，在干部考察、換屆調整中注重征求巡視組意見(jiàn)。四是開(kāi)展領(lǐng)導干部個(gè)人有關(guān)事項抽查核實(shí)工作。重點(diǎn)抽查核實(shí)擬提拔干部、副廳級后備干部和群眾反映突出的干部，對核查中發(fā)現的不如實(shí)填報或隱瞞不報有關(guān)事項的，按有關(guān)規定嚴肅處理。
3.關(guān)于省里在干部問(wèn)題上政策多變問(wèn)題。省委把《黨政干部選拔任用工作條例》作為選人用人的基本遵循，著(zhù)力引正糾偏，帶頭清理并督促省轄市、縣（市、區）廢止不符合中央規定的土政策；建立年度檢查機制，加強對土政策清理情況的督促檢查，確保清理到位，防止反彈。
4.關(guān)于干部超配問(wèn)題。在全省開(kāi)展超職數配備干部專(zhuān)項治理，建立整改臺賬，實(shí)行目標管理，強化督促指導，通過(guò)服務(wù)基層、用活政策、整合資源等方式，分步驟、多渠道消化超職數配備干部。按新統計口徑計算，截至8月底，已完成超配干部消化任務(wù)57.02%。
（四）涉及人民群眾切身利益方面
1.關(guān)于認真解決涉及人民群眾切身利益的信訪(fǎng)問(wèn)題。通過(guò)建立工作臺賬、實(shí)行領(lǐng)導包案、開(kāi)展重點(diǎn)督辦等措施，持續抓好涉及群眾利益信訪(fǎng)積案的化解工作。截至8月30日，中央巡視組交辦利益訴求類(lèi)信訪(fǎng)案件6批、10196件，辦結10194件，息訴8526件。暢通信訪(fǎng)渠道，維護信訪(fǎng)秩序，引導群眾理性合法表達利益訴求。夯實(shí)基層基礎，突出抓好基層矛盾調解化解、基層民主科學(xué)決策、基層便民服務(wù)工作、基層黨風(fēng)政風(fēng)監督檢查四項基礎制度建設。持續加大民生投入，辦好民生實(shí)事要事，上半年財政民生支出2069.7億元，同比增長(cháng)15%，占全省地方公共財政預算支出的72.9%。
2.關(guān)于徇私枉法、判決不公等涉法涉訴方面的問(wèn)題。大力化解涉法涉訴信訪(fǎng)案件，突出辦理中央巡視組交辦的5954件案件，截至8月30日，辦結5907件，息訴4373件。加大政法系統違紀違法案件查處力度，累計立案查處干警違紀違法案件106件，已查結45件。研究制定《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，建立健全規范信訪(fǎng)秩序、執法司法公開(kāi)、推行新型合議庭、防范冤假錯案、錯案終身追究等制度。
3.關(guān)于反映征地拆遷中群眾利益訴求問(wèn)題。截至8月底，中央巡視組交辦給省里的3起國土資源領(lǐng)域信訪(fǎng)案件，均已辦結；向我省地方政府交辦的征地拆遷類(lèi)信訪(fǎng)案件218件，已全部辦結，息訴191件。制定出臺《關(guān)于建立健全國土資源執法監管責任機制的意見(jiàn)》，著(zhù)力構建職能部門(mén)協(xié)同配合的早發(fā)現、早制止、早查處機制，建立完善違法案件查處部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制。制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強征地管理切實(shí)維護被征地農民合法權益的意見(jiàn)》，規范政府征地行為，嚴格征地程序，健全保障機制。
三、下一步工作措施
下一步，省委將繼續按照中央要求，堅持真抓實(shí)做，鍥而不舍，久久為功，真正把中央巡視組反饋問(wèn)題改徹底，改到位。
（一）高度重視，敬終如始一抓到底。深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神特別是在河南調研指導工作以及聽(tīng)取河南教育實(shí)踐活動(dòng)情況匯報時(shí)的講話(huà)精神，發(fā)揚釘釘子的精神，抓常抓細抓長(cháng)，做到思想不疲，勁頭不松，措施不軟。
（二）力度不減，切實(shí)抓好后續整改。一是持續抓。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織回頭看，鞏固整改成果；對尚未完成的整改任務(wù)，加快推進(jìn)，堅決完成；需要長(cháng)期治理和逐步解決的，按照時(shí)間節點(diǎn)積極推進(jìn)，不解決問(wèn)題決不銷(xiāo)賬。二是重點(diǎn)抓。著(zhù)力抓好4個(gè)方面問(wèn)題的專(zhuān)項治理，著(zhù)力解決影響黨群干群關(guān)系的突出熱點(diǎn)問(wèn)題、影響改革發(fā)展的突出障礙問(wèn)題、影響社會(huì )和諧穩定的突出難點(diǎn)問(wèn)題。三是結合抓。堅持“三改”合一，統一載體，搞好結合，相互促進(jìn)。
（三）著(zhù)眼長(cháng)遠，加快健全制度機制。一是嚴格黨風(fēng)廉政建設責任制，落實(shí)“兩個(gè)責任”。二是完善作風(fēng)建設常態(tài)化機制，鞏固擴大作風(fēng)改進(jìn)的成果。三是完善民主集中制，促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，規范權力運行。四是完善黨內政治生活常態(tài)化制度，增強黨內政治生活的政治性、原則性、戰斗性。五是完善干部選拔任用制度，樹(shù)立正確的選人用人導向。六是完善反腐倡廉體制機制，從源頭上預防腐敗。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話(huà)0371-65903902；郵政信箱：鄭州市金水區金水路17號省委巡視整改辦；郵政編碼：450003（信封請注明：對河南省委關(guān)于巡視整改情況的意見(jiàn)建議）；電子郵箱：xszgb@henansw.gov.cn。
中共河南省委
2014年10月14日 |
