同志們：
10月8日，中央召開(kāi)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)總結大會(huì )，習近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà)。今天我們召開(kāi)全省教育實(shí)踐活動(dòng)總結會(huì )議，主要是學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，對我省活動(dòng)進(jìn)行總結，對鞏固和拓展活動(dòng)成果、加強黨的作風(fēng)建設、落實(shí)從嚴治黨要求進(jìn)行部署。
按照中央統一安排，我省教育實(shí)踐活動(dòng)從2013年7月起分兩批開(kāi)展，共有19.9萬(wàn)個(gè)黨組織、486.7萬(wàn)名黨員參加了活動(dòng)，目前已基本結束。習近平總書(shū)記在第二批活動(dòng)中，把蘭考作為聯(lián)系點(diǎn)，兩次親臨指導，在京專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取匯報，并發(fā)表重要講話(huà)，對我們深入開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)、做好河南各項工作給予了有力指導、激發(fā)了強大動(dòng)力。省委以習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為根本遵循，把深入開(kāi)展活動(dòng)作為黨要管黨、從嚴治黨的重大政治任務(wù)，作為正風(fēng)肅紀、凝心聚力、推動(dòng)發(fā)展的重大舉措，在中央第十四督導組、中央第一巡回督導組的關(guān)心支持和有力指導下，在督導組組長(cháng)周聲濤同志，副組長(cháng)李祖沛同志、沈紅光同志和各位成員的悉心指導下，全省各級黨組織科學(xué)籌劃、真抓實(shí)做，廣大黨員干部踴躍參與、接受洗禮，人民群眾和社會(huì )各方面熱烈響應、大力支持，整個(gè)活動(dòng)進(jìn)展有序、扎實(shí)深入，取得了重要的實(shí)踐成果、制度成果和理論成果。
一是廣大黨員干部精神上補了“鈣”，理想信念、宗旨意識和群眾觀(guān)點(diǎn)進(jìn)一步增強。通過(guò)活動(dòng)特別是深入學(xué)習習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，把握貫穿其中的堅定信仰追求、歷史擔當意識、真摯為民情懷、務(wù)實(shí)思想作風(fēng)和科學(xué)思想方法，黨員干部政治敏銳性和政治鑒別力不斷增強，有效解決理想信念、群眾觀(guān)點(diǎn)、思想方法、精神狀態(tài)、執政能力等問(wèn)題，增強了道路自信、理論自信、制度自信，更加自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致。大力學(xué)習弘揚焦裕祿精神，廣大黨員干部清醒認識“六變六不變”，堅持做到“六問(wèn)六帶頭”，真心實(shí)意為人民的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)明顯增強。大家紛紛表示，通過(guò)活動(dòng)深化認識、引正糾偏、固本強基，堅定了正確的政治方向，端正了根本政治立場(chǎng)，把握了科學(xué)的思想方法，受到了一次馬克思主義群眾觀(guān)點(diǎn)的深刻教育，拉近了與群眾的距離，找到了做好群眾工作的辦法。
二是“四風(fēng)”積弊得到有效整治，黨員干部作風(fēng)明顯轉變。嚴格落實(shí)中央八項規定精神和我省20條意見(jiàn)，集中開(kāi)展節慶論壇展會(huì )、議事機構、評比達標、會(huì )議文件等專(zhuān)項整治活動(dòng)，推動(dòng)了工作不實(shí)問(wèn)題的解決；加大對不作為亂作為的整治力度，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權，“慵懶散拖”“中梗阻”“吃拿卡要”、公路“三亂”等得到有效整改；治理特權現象，辦公用房超面積、車(chē)輛配備超標基本清理完畢，干部“走讀”現象得到扭轉，“吃空餉”人員全部清理；狠剎揮霍享樂(lè )和驕奢之風(fēng)，“三公”經(jīng)費普遍壓縮，因公出國（境）得到嚴格控制。截至目前，全省共查處“四風(fēng)”方面案件3000多件。干部群眾普遍認為，強化作風(fēng)的“螺絲帽”越擰越緊、“組合拳”越打越密，“四風(fēng)”突出問(wèn)題得到有力整治，黨風(fēng)政風(fēng)轉變取得積極成效，社會(huì )風(fēng)氣進(jìn)一步好轉。
三是黨內政治生活更加嚴格，領(lǐng)導班子凝聚力戰斗力進(jìn)一步增強。通過(guò)召開(kāi)高質(zhì)量的專(zhuān)題民主生活會(huì )和組織生活會(huì )、開(kāi)展民主評議黨員活動(dòng)，以整風(fēng)精神開(kāi)展批評和自我批評，更好地落實(shí)了黨內生活的制度準則，黨內政治生活質(zhì)量明顯提高，各級領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部經(jīng)受了一次嚴格的黨內政治生活鍛煉。生活會(huì )上，“一把手”帶頭請大家“向我開(kāi)炮”，班子成員相互批評坦誠相見(jiàn)、真刀真槍?zhuān)c(diǎn)準了“麻骨”、戳到了痛處，挖出了根源、明確了方向，增進(jìn)了班子團結和整體戰斗力。大家普遍反映，對民主生活會(huì )有“三個(gè)沒(méi)想到”：標準之高沒(méi)想到、要求之嚴沒(méi)想到、批評之“辣”沒(méi)想到，這樣嚴肅認真的民主生活會(huì )多年沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)了，應該形成剛性約束、長(cháng)期堅持下去。
四是群眾反映強烈的突出問(wèn)題得到初步解決，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步融洽。以解決群眾“最揪心”的事情為重點(diǎn)，集中精力逐一破解。一批關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題得到解決，“三山一灘”群眾脫貧工程加快實(shí)施，在就業(yè)、就學(xué)、就醫、住房等方面辦了一批實(shí)事。一批影響社會(huì )和諧穩定的共性問(wèn)題得到初步化解，堅持分層分批交辦與領(lǐng)導包案相結合，集中化解了涉法涉訴、征地拆遷、非法集資等12類(lèi)信訪(fǎng)案件，集中清理了低保中的“關(guān)系�！薄叭饲楸！眴�(wèn)題。一批影響黨群干群關(guān)系的熱點(diǎn)問(wèn)題得到初步解決，市縣主要負責人親屬子女違規經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題已清理完畢，執法人員隨意執法和選擇性執法等問(wèn)題得到有效治理，發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題得到有效遏制。同時(shí)，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，運用蘭考“六步工作法”集中整頓了一批軟弱渙散基層黨組織，“四議兩公開(kāi)”工作法深化拓展，基層便民服務(wù)體系進(jìn)一步健全完善。很多群眾反映，老百姓的事情有人管了、困難有人幫了，一些“老大難”問(wèn)題解決了，掏心窩子為老百姓辦實(shí)事的干部越來(lái)越多了。
五是建立健全規章制度，推動(dòng)作風(fēng)建設常態(tài)長(cháng)效。堅持急則治標、緩則治本、長(cháng)則建制，建立健全了一批行之有效、指導力強、長(cháng)期管用的規章制度。在深入落實(shí)中央八項規定精神上，制定和修訂了評比達標表彰活動(dòng)管理、節慶研討會(huì )論壇活動(dòng)、公務(wù)用車(chē)配備使用、厲行節約制止浪費等近30項制度。在領(lǐng)導班子建設上，省委常委會(huì )帶頭研究加強自身建設的辦法措施，制定加強和改進(jìn)黨委（黨組）中心組學(xué)習的意見(jiàn)、完善省委常委議事和決策機制等，做到處事有原則、行為有規范。在干部管理監督上，制定省轄市、省直部門(mén)領(lǐng)導班子和省管干部綜合考核辦法以及市縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、省直部門(mén)、產(chǎn)業(yè)集聚區3個(gè)目標考評辦法，引導廣大黨員干部重實(shí)績(jì)、重質(zhì)量、重長(cháng)遠，確立正確的政績(jì)觀(guān)。在黨風(fēng)廉政建設上，建立了黨風(fēng)廉政建設主體責任和監督責任監督檢查與責任追究試行辦法、規范黨政機關(guān)主要領(lǐng)導干部權力行使暫行辦法、基層黨風(fēng)政風(fēng)監督檢查試行辦法等。隨著(zhù)作風(fēng)建設制度體系的逐步完善，黨員干部的政治意識、制度意識和原則性、紀律性增強，權力運行進(jìn)一步規范。
六是黨員干部干事創(chuàng )業(yè)的熱情不斷激發(fā)，凝聚了改革發(fā)展穩定的正能量。廣大黨員干部勇于擔當、恪盡職守的責任意識進(jìn)一步增強，昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)不斷提升，并體現到黨內生活和干事創(chuàng )業(yè)方方面面，形成了做好工作的強大動(dòng)力。我省發(fā)展戰略進(jìn)一步完善提升，全面深化改革堅定有序推進(jìn)，經(jīng)濟發(fā)展保持了總體平穩、穩中趨好的態(tài)勢，社會(huì )大局保持和諧穩定。
總的來(lái)看，我省教育實(shí)踐活動(dòng)達到了預期目的，群眾高度認可、省內外積極評價(jià)。這些成效的取得，來(lái)自于中央英明決策、正確領(lǐng)導，特別是習近平總書(shū)記把蘭考作為第二批活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，親切關(guān)懷、科學(xué)指導，親力親為、率先垂范；來(lái)自于中央教育實(shí)踐辦周密部署、精心安排，中央第十四督導組和中央第一巡回督導組真督實(shí)導、把關(guān)定向；來(lái)自于全省各級黨組織堅強領(lǐng)導、有力推進(jìn)，黨員干部積極參與、廣大群眾大力支持，各級活動(dòng)辦公室、督導組辛勤工作、忠誠履職�；顒�(dòng)實(shí)踐表明，只要我們不折不扣貫徹落實(shí)中央決策部署，始終保持思想統一、步調一致，各盡其責、齊心協(xié)力，就一定能夠完成黨和人民交付的任務(wù)，不斷開(kāi)創(chuàng )黨的建設和各項事業(yè)新局面。
在教育實(shí)踐活動(dòng)中，我們按照中央要求，緊密結合河南實(shí)際，努力把握新形勢下踐行黨的群眾路線(xiàn)、加強作風(fēng)建設的特點(diǎn)和規律，采取了一系列行之有效的舉措，探索了有益做法，積累了寶貴經(jīng)驗。
——堅持扭住“總開(kāi)關(guān)”、增強思想自覺(jué)�！八娘L(fēng)”方面的突出問(wèn)題，表現在言行、根子在思想。我們把學(xué)習教育貫穿始終，注意把握黨員干部“心路歷程”，引導大家深入學(xué)習理論、黨章、黨史和先進(jìn)典型，著(zhù)力解決活動(dòng)開(kāi)始時(shí)“不愿搞”、民主生活會(huì )后“松口氣”、整改落實(shí)“不真改”等思想認識問(wèn)題，使大家充分認識到，“四風(fēng)”問(wèn)題不抓不行、抓不好更不行，從而更加自覺(jué)地投身到活動(dòng)中去。這啟示我們，緊緊扭住世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”，認真解決好思想認識問(wèn)題，才能為加強作風(fēng)建設奠定堅實(shí)思想基礎。
——堅持真抓實(shí)做、敢于動(dòng)真碰硬。天下大事必做于細，古今事業(yè)必成于實(shí)。我們把真抓實(shí)做作為推進(jìn)活動(dòng)的鮮明態(tài)度和明確要求，把“一學(xué)三促四抓”作為重要方法和有效途徑，方案制訂上近詳遠略、統籌兼顧、留有彈性、適時(shí)完善，節奏把握上梯次銜接、壓茬推進(jìn)，推進(jìn)實(shí)施上深入、認真、嚴格，聽(tīng)取意見(jiàn)真心真意，開(kāi)展批評和自我批評真刀真槍?zhuān)闹卫碚娓膶?shí)改徹底改，切實(shí)祛除思想之塵、作風(fēng)之弊、行為之垢，確�；顒�(dòng)不虛不空不偏。這啟示我們，只要講認真、釘釘子，從細處入手、向實(shí)處著(zhù)力，頑癥痼疾是可以克服改變的。
——堅持選準載體、樹(shù)立標桿。按照總書(shū)記要求，我們把學(xué)習弘揚焦裕祿精神作為一條紅線(xiàn)貫穿始終，把焦裕祿精神作為學(xué)習教育的內容、查擺問(wèn)題的鏡子、整改落實(shí)的標尺，廣大黨員干部深學(xué)細照篤行焦裕祿同志“對群眾的那股親勁、抓工作的那股韌勁、干事業(yè)的那股拼勁”，增強了宗旨意識、黨性修養和群眾觀(guān)點(diǎn)，心在人民、奉獻人民，涌現出了一大批焦裕祿式的好黨員好干部，為建設高素質(zhì)執政骨干隊伍注入了新的活力。這啟示我們，結合時(shí)代特點(diǎn)選準用好載體，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，可以更好地激勵黨員干部見(jiàn)賢思齊、反求諸己，自覺(jué)踐行黨的群眾路線(xiàn)，始終做到為民務(wù)實(shí)清廉。
——堅持聚焦問(wèn)題、重點(diǎn)突破。我們聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題不走神、不散光，把解決突出問(wèn)題貫穿活動(dòng)始終，聽(tīng)取意見(jiàn)“拉單子”，整理意見(jiàn)“梳辮子”，建好臺賬“曬單子”，整改驗收“對單子”，抓具體、抓統籌、反復抓，把活動(dòng)整改、中央巡視組反饋意見(jiàn)整改和全面深化改革“三改合一”，個(gè)性問(wèn)題立行立改，共性問(wèn)題專(zhuān)項治理，批次推進(jìn)、上下聯(lián)動(dòng)，以突出問(wèn)題的解決推動(dòng)了作風(fēng)不斷好轉。這啟示我們，只有強化問(wèn)題意識、樹(shù)立問(wèn)題導向，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，才能回應群眾關(guān)切，得到群眾支持和擁護。
——堅持領(lǐng)導帶頭、群眾參與。領(lǐng)導帶頭是關(guān)鍵，群眾滿(mǎn)意是根本標準。各級領(lǐng)導干部特別是“一把手”以普通黨員身份自覺(jué)把自己擺進(jìn)去，認真落實(shí)受教育、抓活動(dòng)兩個(gè)責任，帶頭學(xué)習教育，帶頭查擺問(wèn)題，帶頭開(kāi)展批評和自我批評，帶頭整改落實(shí)；指導各自聯(lián)系點(diǎn)的活動(dòng)，抓好分管系統的整改。堅持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，創(chuàng )造性地開(kāi)展“群眾三評”，確保每個(gè)環(huán)節、每項工作都讓群眾參與、由群眾監督、請群眾評判，形成了轉作風(fēng)的強大推動(dòng)力。這啟示我們，只有充分發(fā)揮領(lǐng)導和群眾兩個(gè)積極性，黨群同心、干群同力，突出問(wèn)題才能迎刃而解，工作推進(jìn)才能事半功倍。
——堅持分類(lèi)指導、從嚴督導。注重區分類(lèi)別、區分層次，根據各個(gè)領(lǐng)域不同對象有針對性地提出目標要求、具體任務(wù)和推進(jìn)方式，做到一把鑰匙開(kāi)一把鎖，防止大呼隆、一鍋煮；注重緊盯關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵點(diǎn)，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律對每個(gè)環(huán)節每個(gè)節點(diǎn)從嚴督導，不達目的決不收兵。這啟示我們，只有從實(shí)際出發(fā)、因地制宜、分類(lèi)施治，才能增強工作措施的針對性、操作性和有效性；只有從嚴從實(shí)、把關(guān)定向，層層壓緊、傳導壓力，才能形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)的良好態(tài)勢。
在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也要看到活動(dòng)取得的成果只是初步的，有些還是在高壓態(tài)勢下取得的，基礎還不穩固，“四風(fēng)”反彈的危險仍然存在，對成績(jì)不能估價(jià)過(guò)高，特別是總書(shū)記講話(huà)中指出的問(wèn)題和不足在我省也不同程度存在，有的還比較突出。主要是：一些黨員干部理想信念、宗旨意識、群眾觀(guān)點(diǎn)上的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上解決，需要深入持久開(kāi)展學(xué)習教育和黨性錘煉；對“四風(fēng)”問(wèn)題，不少還停留在“不敢”上，還沒(méi)有形成“不能”的制度環(huán)境和“不想”的思想自覺(jué)；個(gè)別領(lǐng)導干部面對整治“四風(fēng)”問(wèn)題的規定和舉措感到不自在、不舒服、不適應，由此產(chǎn)生了“為官不易”的想法，甚至出現了“為官不為”的現象；少數地方和單位對群眾反映強烈的突出問(wèn)題整改不徹底，對深層次矛盾和問(wèn)題解決不到位；制度建設存在缺位和不配套的問(wèn)題，執行上不夠堅決有力，等等。這些情況都表明，剎“四風(fēng)”、轉作風(fēng)的任務(wù)是長(cháng)期的、艱巨的，必須馳而不息、常抓不懈。
同志們！
總結大會(huì )的召開(kāi)，標志著(zhù)教育實(shí)踐活動(dòng)基本結束，但活動(dòng)的收尾決不是作風(fēng)建設的收場(chǎng)，而是以集中教育反“四風(fēng)”向常態(tài)化抓作風(fēng)的方式轉變，是推進(jìn)從嚴治黨的新起點(diǎn)。當前，河南發(fā)展正處在爬坡過(guò)坎、攻堅轉型的關(guān)鍵時(shí)期，全省上下正在深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，著(zhù)力打造“四個(gè)河南”、推進(jìn)“兩項建設”，造福億萬(wàn)河南人民。這對我們提高各級黨組織的創(chuàng )造力凝聚力戰斗力、改進(jìn)黨員干部隊伍作風(fēng)、推進(jìn)黨的建設新的偉大工程提出了更高要求。這次教育實(shí)踐活動(dòng)，對我們探索新形勢下從嚴治黨的特點(diǎn)和規律具有十分重要的牽引作用。我們要進(jìn)一步鞏固和拓展活動(dòng)成果，深入持久推進(jìn)作風(fēng)建設，全面落實(shí)從嚴治黨要求，為加快中原崛起河南振興富民強省提供堅強保障。
第一，認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記總結講話(huà)精神�？倳�(shū)記在總結大會(huì )上的重要講話(huà)，既是對活動(dòng)的深刻總結，更是在新的起點(diǎn)上對加強作風(fēng)建設、堅持從嚴治黨的動(dòng)員和部署。講話(huà)高屋建瓴、思想深邃，內涵豐富、科學(xué)求實(shí)，充分表明了中央堅持黨要管黨、從嚴治黨的鮮明態(tài)度，體現了我們黨適應時(shí)代發(fā)展要求、保持黨的先進(jìn)性和純潔性的高度自覺(jué)，具有很強的思想性、針對性和指導性，是加強作風(fēng)建設、全面推進(jìn)黨的建設的行動(dòng)指南。我們要深入學(xué)習、深刻領(lǐng)會(huì )，把總書(shū)記重要講話(huà)精神貫徹落實(shí)到各項工作中去。
一年多來(lái)的成功實(shí)踐表明，黨的十八大作出在全黨深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的戰略決策是完全正確的，以習近平同志為總書(shū)記的黨中央關(guān)于活動(dòng)的一系列戰略部署是完全正確的。從強化群眾觀(guān)點(diǎn)的思想洗禮、精神補“鈣”，到對“四風(fēng)”積弊的深度排查、檢修掃除，從開(kāi)門(mén)整風(fēng)、恢復發(fā)揚批評和自我批評優(yōu)良傳統、嚴肅黨內政治生活，到完善作風(fēng)建設制度體系，再到有效解決群眾反映強烈的突出問(wèn)題，有力突破影響群眾切身利益的癥結難點(diǎn)，既正本清源、固本培元，又立行立改、務(wù)求實(shí)效，不僅觸動(dòng)了思想、觸及了靈魂，更把改進(jìn)作風(fēng)的過(guò)程轉化為推進(jìn)改革發(fā)展、民生改善的過(guò)程，使黨在群眾中的威信和形象進(jìn)一步樹(shù)立，黨心民心進(jìn)一步凝聚，形成了推動(dòng)改革發(fā)展強大正能量。
變化贏(yíng)得人心，成效增強信心。教育實(shí)踐活動(dòng)取得重大成果，使我們進(jìn)一步增強了抓好作風(fēng)建設、從嚴治黨的信心和決心，進(jìn)一步增強了同以習近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致的自覺(jué)性堅定性�？倳�(shū)記在總結講話(huà)中系統總結了新形勢下開(kāi)展黨內集中教育活動(dòng)的六條經(jīng)驗。我們要充分認識到，開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)不是一般的工作任務(wù)，而是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系，鞏固黨的執政基礎、執政地位的一項戰略性舉措，是我們黨在新時(shí)期對優(yōu)良作風(fēng)、光榮傳統的繼承和弘揚�；仡欬h的歷史，每到關(guān)鍵時(shí)期、轉折關(guān)頭，都要做好一次偉大準備，70多年前的延安“整風(fēng)”運動(dòng)，就為抗戰的全面勝利和新民主主義革命在全國的勝利奠定了重要的思想政治基礎。當前，我們推進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展既面臨著(zhù)難得機遇，也面臨著(zhù)風(fēng)險挑戰。比如，在意識形態(tài)領(lǐng)域、國家安全和國家統一等方面，與敵對勢力的斗爭非常尖銳；受黨內外、國內外種種復雜因素的影響，一些黨員干部在理想信念、思想政治素質(zhì)、工作能力、作風(fēng)狀況上處于亞健康狀態(tài)；黨內對一些違背黨的原則路線(xiàn)、侵害黨的肌體現象的斗爭仍在繼續，等等。這次活動(dòng)是在總結運用黨內歷次集中教育活動(dòng)成功經(jīng)驗的基礎上開(kāi)展的，為我們在新形勢下開(kāi)展黨內集中教育活動(dòng)、堅持從嚴治黨、鞏固黨的執政地位積累了豐富經(jīng)驗，為我們進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭作了思想上組織上作風(fēng)上的重要準備，其重大意義已經(jīng)并將隨時(shí)間的推移不斷顯現出來(lái)。
總書(shū)記在總結講話(huà)中提出，新形勢下堅持從嚴治黨，要落實(shí)從嚴治黨責任、堅持思想建黨和制度治黨緊密結合、嚴肅黨內政治生活、堅持從嚴管理干部、持續深入改進(jìn)作風(fēng)、嚴明黨的紀律、發(fā)揮人民監督作用、深入把握從嚴治黨規律。這八點(diǎn)要求，準確把握了新形勢下從嚴治黨的特點(diǎn)和關(guān)鍵。黨的形象和威望、黨的創(chuàng )造力凝聚力戰斗力，不僅直接關(guān)系黨的命運，而且直接關(guān)系國家的命運、人民的命運、民族的命運。歷史使命越光榮，奮斗目標越宏偉，執政環(huán)境越復雜，我們就越要增強憂(yōu)患意識，越要從嚴治黨。只有堅持從嚴治黨，才能使黨始終成為總攬全局、協(xié)調各方的堅強領(lǐng)導核心。我們要把總書(shū)記從嚴治黨八點(diǎn)要求貫徹落實(shí)到黨的建設全過(guò)程，把改進(jìn)作風(fēng)的好勢頭保持下去，使作風(fēng)建設的要求真正落地生根，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。
新的起點(diǎn)，新的責任、新的使命。全省各級黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神作為重要而緊迫的政治任務(wù)，把改進(jìn)黨的作風(fēng)、堅持從嚴治黨提升到推進(jìn)黨的建設新的偉大工程、實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化的高度來(lái)認識，提升到推進(jìn)黨和人民事業(yè)發(fā)展、為實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)凝聚正能量的高度來(lái)認識，進(jìn)一步增強善始善終搞好活動(dòng)的自覺(jué)性，進(jìn)一步增強推進(jìn)作風(fēng)建設常態(tài)化、密切聯(lián)系群眾的自覺(jué)性，進(jìn)一步增強通過(guò)加強黨的建設完成黨肩負的歷史使命的自覺(jué)性。要加強組織領(lǐng)導，強化宣傳引導，在全省各級黨組織和廣大黨員干部中掀起學(xué)習貫徹落實(shí)的熱潮。要把學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記總結講話(huà)精神，與學(xué)習貫徹總書(shū)記系列重要講話(huà)精神結合起來(lái)，與學(xué)習貫徹總書(shū)記兩次來(lái)我省調研指導和聽(tīng)取蘭考縣委、河南省委教育實(shí)踐活動(dòng)情況匯報時(shí)的重要講話(huà)精神結合起來(lái)，用講話(huà)精神指導從嚴治黨實(shí)踐、推動(dòng)各項工作。
第二，善始善終完成教育實(shí)踐活動(dòng)�？偨Y大會(huì )的召開(kāi)，并不意味著(zhù)各地各單位的活動(dòng)同時(shí)終止，不能覺(jué)得繃著(zhù)的弦可以松一松了，更不能一開(kāi)總結會(huì )就想曲終人散。就活動(dòng)本身來(lái)講，應當把該做的事情做完；即使完成了既定的活動(dòng)任務(wù)，也要盯住新情況新問(wèn)題，集中精力抓好整改落實(shí)工作。
壓茬推進(jìn)要到底。分類(lèi)組織、壓茬推進(jìn)，是我省開(kāi)展活動(dòng)的積極探索，也是活動(dòng)取得實(shí)效的重要途徑。為保證效果，從省市到縣鄉村，從廳級、處級機關(guān)到基層單位，活動(dòng)的開(kāi)展是拉開(kāi)間隔、壓茬推進(jìn)的。不能說(shuō)省里總結會(huì )一開(kāi)，各級各地的活動(dòng)就全結束了。壓茬推進(jìn)要推到底，不能留空白，不能草率收兵、功虧一簣。各層級活動(dòng)單位要壓茬總結、開(kāi)好會(huì )議，10月底前，省轄市、省管企業(yè)、省管高校評估驗收后進(jìn)行總結；11月15日前，縣（市、區）、省管企業(yè)和省管高校的二級單位評估驗收后進(jìn)行總結；11月底前，鄉鎮（街道）、村（社區）及其他基層黨組織評估驗收后進(jìn)行總結，并注意與村“兩委”換屆工作相結合。這個(gè)方面要實(shí)事求是、從嚴把關(guān)，一定要保質(zhì)保量完成活動(dòng)任務(wù)，不能只重形式不重內容、只趕進(jìn)度不問(wèn)效果。
整改落實(shí)要到底。有問(wèn)題不說(shuō)老百姓當然不滿(mǎn)意，說(shuō)了不改老百姓更失望、更不滿(mǎn)、更反感，一時(shí)改了又“死灰復燃、濤聲依舊”也會(huì )喪失民心。省里決定，從現在到年底，持續開(kāi)展“整改清賬行動(dòng)”。對每一級黨組織、每一個(gè)黨員領(lǐng)導干部來(lái)說(shuō)，第一位的要求就是說(shuō)到做到、有諾必踐、對賬銷(xiāo)號。要開(kāi)展綜合評價(jià)“清舊賬”，總結會(huì )議前，要圍繞落實(shí)“兩方案一計劃”對活動(dòng)單位整改工作進(jìn)行評議，評出檔次、分類(lèi)排隊，評價(jià)不過(guò)關(guān)的，總結會(huì )議延遲召開(kāi)，并限期整改。同時(shí)，在此基礎上對整改事項進(jìn)行梳理，理出已經(jīng)整改的問(wèn)題，找到尚未解決的問(wèn)題，做到心中有數、緊盯不放。這方面我們要堅持，要執著(zhù)。要盯住遺留問(wèn)題“建新賬”，對未完成的整改事項具體分析，按照整改要求，統籌建立市縣鄉三級臺賬，明確責任人和整改時(shí)限，對新發(fā)現的問(wèn)題要一并納入整改臺賬，認真抓好整改。要結合年度考核“對表交賬”，對納入持續整改的臺賬，一年一考核、連抓三年，鞏固活動(dòng)成果，推動(dòng)群眾路線(xiàn)教育、作風(fēng)建設逐步深入。在年度考核中，紀檢部門(mén)重點(diǎn)抓好正風(fēng)肅紀工作，對整改不力、“四風(fēng)”出現反彈的單位和個(gè)人實(shí)行責任倒查；組織部門(mén)重點(diǎn)抓好領(lǐng)導班子和干部隊伍作風(fēng)建設，對未完成整改任務(wù)的單位一把手進(jìn)行約談，限期整改。
督導指導要到底。省委決定，督導隊伍不撤，要繼續開(kāi)展工作。督導指導不松勁，不能前緊后松、放任自流。督導組要眼睛里面有問(wèn)題、盯著(zhù)整改不放松，工作由督導為主向整改督導、換屆督查、年度考核等相結合轉變，督查方式由全程駐點(diǎn)督導調整為經(jīng)常性督查，每月不少于一周時(shí)間。要重點(diǎn)督導整改后續工作情況，中央、省委巡視整改情況，村“兩委”班子換屆情況，“雙基”建設情況。要把督導工作的著(zhù)力點(diǎn)放在整改落實(shí)上，看解決了多少問(wèn)題，特別是看群眾反映的突出問(wèn)題解決了沒(méi)有、實(shí)質(zhì)性問(wèn)題解決得如何，該糾正的糾正，該處理的處理。
加強領(lǐng)導不松懈。剎“四風(fēng)”是攻堅戰也是持久戰，必須越抓越緊、越抓越牢，決不能有絲毫松懈。各級黨組織要以強烈的責任感、釘釘子的精神抓好活動(dòng)的收尾工作，加強上級對下級的指導，確保整改工作善始善終。省總結會(huì )議之后，省委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組和省管企業(yè)、省管高校兩個(gè)專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導小組保持不變，省委活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室工作開(kāi)展到年底，按照“四個(gè)防止”要求，督促活動(dòng)單位認真落實(shí)領(lǐng)導班子“兩方案一計劃”和個(gè)人整改清單，持續抓好中央部署、省委確定的專(zhuān)項治理項目，不定期開(kāi)展明察暗訪(fǎng)，曝光警示，正風(fēng)肅紀，確保整治到位。
第三，推動(dòng)作風(fēng)建設常態(tài)化�？倳�(shū)記強調：“作風(fēng)建設永遠在路上，永遠沒(méi)有休止符�！弊プ黠L(fēng)建設這根弦放松不得，一松就可能出問(wèn)題，久而久之還可能出大問(wèn)題。作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性和反復性，就像彈簧一樣，一壓就緊、一放就松，形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸，克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就。這么多年，我們一直在抓作風(fēng)建設，但一些不良作風(fēng)像割韭菜一樣，割了一茬長(cháng)一茬，癥結就在于對作風(fēng)問(wèn)題的頑固性和反復性估計不足，缺乏常抓的耐力、嚴抓的韌勁，缺乏管長(cháng)遠、固根本的制度。我們黨面臨的各種風(fēng)險挑戰復雜嚴峻，黨員干部面對的誘惑形形色色，新問(wèn)題會(huì )不斷產(chǎn)生，一些老問(wèn)題也會(huì )改頭換面出現。作風(fēng)建設這場(chǎng)戰爭關(guān)系黨的生死存亡，只能進(jìn)不能退，只能贏(yíng)不能輸。我們要把作風(fēng)建設緊緊抓在手上，以最嚴格的標準、最嚴厲的舉措抓常、抓細、抓長(cháng)。在作風(fēng)建設這個(gè)問(wèn)題上，不能搞“半拉子”工程，也不能搞“豆腐渣”工程，決不能讓“四風(fēng)”問(wèn)題卷土重來(lái)。
作風(fēng)教育要常態(tài)化。教育是加強作風(fēng)建設的基礎性工作，在引導黨員干部端正思想認識、保持良好作風(fēng)方面起著(zhù)至關(guān)重要的作用。要不斷強化對黨員干部的思想政治教育和作風(fēng)養成教育，解決好世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，明底線(xiàn)、知敬畏，使保持良好作風(fēng)成為黨員干部的清醒認識和自覺(jué)行動(dòng)。堅持群眾路線(xiàn)教育持久抓，引導黨員干部不斷深化對群眾路線(xiàn)是黨的生命線(xiàn)和根本工作路線(xiàn)的認識，進(jìn)一步認識到人民是歷史的創(chuàng )造者，進(jìn)一步增進(jìn)同群眾的感情，進(jìn)一步掌握貫徹群眾路線(xiàn)的工作方法，切實(shí)解決好一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)問(wèn)題。堅持宗旨意識教育持久抓，不斷強化黨員干部黨性覺(jué)悟，牢固樹(shù)立不管擔任多高的職務(wù)、不論在多么重要的崗位上都必須全心全意為人民服務(wù)、甘當人民公仆的思想意識，切實(shí)解決好角色定位問(wèn)題。堅持標桿教育持久抓，把深入持久學(xué)習弘揚焦裕祿精神貫穿到作風(fēng)建設這項長(cháng)期任務(wù)中去，深學(xué)細照篤行，時(shí)時(shí)對照衡量自己的言論和行動(dòng)，檢查發(fā)現在服務(wù)人民、推動(dòng)黨和人民事業(yè)發(fā)展上存在的問(wèn)題和差距，以學(xué)習弘揚焦裕祿同志的“三股勁”踐行三嚴三實(shí)，使焦裕祿精神在中原大地煥發(fā)新的活力。
建章立制要常態(tài)化。這次活動(dòng)中，我們圍繞解決“四風(fēng)”問(wèn)題和消除腐敗現象，探索了不少好的做法，形成了一批制度。今后，要不斷修訂完善各項制度，把改進(jìn)作風(fēng)的成功做法經(jīng)驗化、零星探索系統化、有效措施制度化，并根據實(shí)踐情況和形勢發(fā)展不斷修訂完善，使保障良好作風(fēng)的制度能夠管得住現在、跟得上發(fā)展、經(jīng)得起考驗。要繼續聚焦作風(fēng)問(wèn)題，針對“四風(fēng)”、腐敗和損害群眾利益等突出問(wèn)題有的放矢、對癥下藥，什么時(shí)候出現問(wèn)題就什么時(shí)候建制度，需要建什么制度就建什么制度，突出針對性、指導性、系統性，使制度務(wù)實(shí)管用。要強化制度執行落實(shí)，對違反作風(fēng)建設制度規定踩“紅線(xiàn)”、“闖雷區”的，發(fā)現一起查處一起，使制度成為硬約束而不是橡皮筋、成為鐵籠子而不是稻草人，以制度的剛性執行保證作風(fēng)建設的實(shí)際效果。
監督檢查要常態(tài)化。作風(fēng)問(wèn)題的特點(diǎn)決定了監督檢查絲毫不能松懈，必須持續加大力度，做到反彈露頭就抓、違紀及時(shí)嚴查、典型案例公開(kāi)曝光，對歪風(fēng)邪氣形成震懾�；顒�(dòng)結束以后，在“四風(fēng)”問(wèn)題上故態(tài)復萌、違反紀律規定的，要視作頂風(fēng)作案，從嚴從快處理。紀檢監察部門(mén)的監督、上級對下級的監督要常態(tài)化，群眾的監督也要常態(tài)化。要明確監督責任。各級黨委（黨組）要對監督檢查工作作出安排部署，相關(guān)部門(mén)單位和分管領(lǐng)導要認真履行監督責任，切實(shí)抓好監督任務(wù)落實(shí)。要創(chuàng )新監督形式。對過(guò)去的監督方式進(jìn)行改進(jìn)和拓展，并把作風(fēng)問(wèn)題的經(jīng)常性監督與巡視監督、領(lǐng)導班子考核結合起來(lái)進(jìn)行，確保監督到位，保障制度有效執行，優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境。
第四，繼續以作風(fēng)建設為切入點(diǎn)落實(shí)黨要管黨、從嚴治黨。堅持黨要管黨、從嚴治黨，是我們黨一以貫之的優(yōu)良傳統和寶貴經(jīng)驗，也是在長(cháng)期執政條件下保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性純潔性、增強黨的凝聚力戰斗力的重要保證。多年來(lái)，一些地方和單位“四風(fēng)”問(wèn)題越積越多、黨內和社會(huì )上潛規則越來(lái)越盛行、政治生態(tài)和社會(huì )環(huán)境受到污染，根子就在從嚴治黨沒(méi)有做到位；有些地方和單位看起來(lái)黨在管黨治黨，但沒(méi)有管到位上、嚴到份上。我們要堅決貫徹總書(shū)記提出的八點(diǎn)要求，增強憂(yōu)患意識，強化管黨治黨理念，自覺(jué)把從嚴治黨貫穿于黨的建設全過(guò)程。
要擔起從嚴治黨的職責使命�？倳�(shū)記強調，全黨同志必須真正明確，黨的執政地位和領(lǐng)導地位并不是自然而然就能長(cháng)期保持下去的，不管黨、不抓黨就有可能出問(wèn)題甚至出大問(wèn)題，結果不只是黨的事業(yè)不能成功，還有亡黨亡國的危險。黨委是管黨治黨的主體，是黨建工作的領(lǐng)導者、執行者、推動(dòng)者。堅持黨要管黨、從嚴治黨是各級黨委的責任所系、使命所在�，F在，有的黨委對黨的建設、黨員干部隊伍中出現的問(wèn)題過(guò)于輕視甚至放任不管，管黨治黨的主體責任嚴重缺失；有的黨委在管黨治黨上失之于寬、失之于軟，有了矛盾就上交，出了問(wèn)題就推責，該組織處理的不嚴肅處理，該承擔責任的不嚴肅問(wèn)責，致使不良傾向得不到及時(shí)糾正。各級各部門(mén)黨委（黨組）一定要牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱(chēng)職”的理念，牢固樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān)，堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問(wèn)題，把抓好黨建作為最大的政績(jì)，嚴格落實(shí)從嚴治黨主體責任，全面加強黨的建設，推動(dòng)各戰線(xiàn)、各領(lǐng)域、各環(huán)節的黨建工作更加具體深入，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。廣大黨員干部都要從自身做起，把愛(ài)黨、憂(yōu)黨、興黨、護黨落實(shí)到工作生活各個(gè)環(huán)節。
要夯實(shí)從嚴治黨的組織制度基礎。制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩定性、長(cháng)期性。制度建設作為黨的建設系統工程中一項根本性基礎性建設，是落實(shí)黨要管黨從嚴治黨、推進(jìn)黨的建設新的偉大工程的根本保障，必須不斷加強。當前一個(gè)時(shí)期，從我省實(shí)際出發(fā)，要突出兩個(gè)方面。要加強基層組織和四項基礎制度建設。黨要管黨、從嚴治黨從來(lái)都不是一句口號，而應該落實(shí)為嚴密的組織體系和健全的制度體系。如果黨員干部作用不發(fā)揮、基層組織軟弱渙散，就會(huì )基礎不牢、地動(dòng)山搖。要大力加強基層黨組織建設，充分發(fā)揮基層服務(wù)型黨組織聯(lián)系群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、引導群眾的紐帶作用和橫向到邊、縱向到底的戰斗堡壘作用，由堅強的基層黨組織帶動(dòng)基層群眾自治組織建設、推動(dòng)基礎制度建立健全和有效落實(shí)。要完善基層民主科學(xué)決策制度，以“四議兩公開(kāi)”工作法的深入推進(jìn)為主要載體，解決好群眾民主權利保障問(wèn)題；完善基層矛盾調解化解制度，解決好公平正義問(wèn)題；完善基層便民服務(wù)工作制度，健全基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，構建綜合便民服務(wù)體系，解決好服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題；完善基層黨風(fēng)政風(fēng)監督檢查制度，解決好黨員干部違反黨紀政紀、侵害老百姓利益的行為能夠及時(shí)得到制止糾正的問(wèn)題。要著(zhù)力完善縣級以上機關(guān)四項基礎制度。健全完善民主集中制制度，促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，規范權力運行，既防止只講集中不講民主導致的家長(cháng)制、一言堂，又防止只講民主不講集中導致的一盤(pán)散沙、喪失戰斗力。完善嚴肅黨內政治生活制度，增強黨內政治生活的政治性、原則性、戰斗性，堅決糾正克服自由主義、宗派主義、分散主義、好人主義、個(gè)人主義等不良現象，堅決防止黨內政治生活庸俗化，營(yíng)造良好政治生態(tài)。完善干部選拔任用制度，改進(jìn)干部選拔任用的程序和辦法，建立領(lǐng)導班子和黨員干部綜合信息庫，全面歷史客觀(guān)地評價(jià)干部，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機取巧的人占便宜，樹(shù)立正確的選人用人導向，引導廣大黨員干部樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)。完善反腐倡廉體制制度，從源頭預防遏制腐敗。健全落實(shí)“兩個(gè)責任”的相關(guān)辦法，嚴格實(shí)施責任追究制度，嚴格規范權力行使，加強對領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部行使權力的監督。
要強化從嚴治黨的紀律保障。紀律不嚴，從嚴治黨就無(wú)從談起。要堅持紀律面前一律平等，決不允許有不受紀律約束的特殊黨員存在；堅持紀律教育經(jīng)�；贫然�，對苗頭性、傾向性問(wèn)題要大喝一聲，必要時(shí)猛擊一掌，使黨員干部真正把黨的紀律作為必須遵守的行為準則；堅持嚴格執紀，違紀必究，堅決維護黨的紀律的嚴肅性權威性，用動(dòng)真碰硬的態(tài)度、嚴格的執行保證紀律的效果。
第五，把開(kāi)展活動(dòng)、轉變作風(fēng)的成效轉化為促進(jìn)改革發(fā)展、改善民生的強大動(dòng)力。無(wú)論是開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，還是加強作風(fēng)建設、黨的建設，歸根結底都是為了人民群眾，必須把活動(dòng)開(kāi)展和作風(fēng)建設的成效轉化為深化改革、推動(dòng)發(fā)展、改善民生的強大動(dòng)力。如果活動(dòng)開(kāi)展過(guò)了，但關(guān)系老百姓切身利益的突出問(wèn)題解決不了，甚至飯不吃了、禮不要了、事也不辦了，就不能說(shuō)作風(fēng)建設搞好了，就不能說(shuō)從嚴治黨抓到位了。當前，面對經(jīng)濟新常態(tài)和從嚴治黨政治新常態(tài)，全省上下要努力保持昂揚向上的精神狀態(tài)，努力使河南發(fā)展保持持續向上的良好態(tài)勢，努力在改善民生、密切同群眾聯(lián)系方面不斷取得新成效。各地各部門(mén)要以轉作風(fēng)改作風(fēng)為動(dòng)力，聚神聚力聚焦，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展再上新臺階。一是謀劃好長(cháng)遠發(fā)展。當前，各地各部門(mén)正在圍繞省委提出的“堅定總坐標、堅持總思路、完善總方略”總體考慮開(kāi)展討論研究，省委將在各方面充分討論的基礎上，深入貫徹落實(shí)總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，把全面深化改革開(kāi)放與完善我省發(fā)展戰略思路舉措有機結合起來(lái)，到年底召開(kāi)全會(huì )作出決議、形成指導性文件。要及早謀劃明年工作，在全國和全省發(fā)展的大戰略、大布局中進(jìn)一步思考和理清本地本部門(mén)“十三五”發(fā)展思路舉措。二是努力完成全年目標任務(wù)。從目前情況看，實(shí)現全年目標，任務(wù)重、壓力大。各地各部門(mén)要決戰四季度，把穩定經(jīng)濟增長(cháng)放在更加突出的位置，對照年初確定的責任目標，逐項分析盤(pán)點(diǎn)、查漏補缺，實(shí)事求是采取有針對性的措施，盡最大努力爭取最好的結果。三是講究方式方法。要選準點(diǎn)，把工作抓到點(diǎn)子上、抓到要害上、抓到綱領(lǐng)上，起到舉綱帶目、帶動(dòng)全局的作用。要走對路，認識規律、把握規律，用正確的方法做正確的事。要弄明白，通過(guò)調查研究，把準來(lái)龍去脈、發(fā)展趨勢，弄明白當前需要解決什么問(wèn)題、用什么措施解決問(wèn)題。要解好扣，通過(guò)創(chuàng )新體制機制破解影響發(fā)展的瓶頸制約，解決一個(gè)問(wèn)題推進(jìn)一步工作。要服好務(wù)，完善制度規范，提高服務(wù)效率和水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
同志們，好風(fēng)憑借力，崛起正當時(shí)。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)�，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì )神抓黨建，克難攻堅興中原，讓河南在實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的進(jìn)程中更加出彩！ |
