在全省市廳級主要領(lǐng)導干部研討班的專(zhuān)題輔導報告中，郭庚茂同志提出了“堅定總坐標，堅持總思路，完善總方略”的戰略謀劃，得到了全省上下的廣泛認同�！叭齻�(gè)總”戰略謀劃并非即興之作，而是植根于這些年河南豐富的社會(huì )實(shí)踐，是河南省委、省政府帶領(lǐng)全省人民長(cháng)期奮斗實(shí)踐經(jīng)驗的結晶和持續探索的碩果，具有豐富的內涵和深刻的思想意蘊。

    “堅定總坐標”，對各級黨員干部來(lái)說(shuō)，是一項十分現實(shí)、繁重和緊迫的政治任務(wù)

    “堅定總坐標”，包括了堅定正確政治方向，端正根本政治立場(chǎng)，把握科學(xué)的思想方法。提出“堅定總坐標”，有著(zhù)現實(shí)的必要性和緊迫性。建設中國特色社會(huì )主義是前無(wú)古人的偉大事業(yè)，但如何建設，可以說(shuō)充滿(mǎn)風(fēng)險，建設的過(guò)程也非一帆風(fēng)順。如果不注重學(xué)習，沒(méi)有“看齊”意識，就會(huì )缺乏政治上的判斷力，就可能跟不上中央的決策部署。面對西方敵對勢力唱衰中國和各類(lèi)“中國崩潰論”的叫囂，面對各種現實(shí)生活中許多考驗和誘惑，如果政治上不堅定、不清醒，就很難始終保持堅定的政治立場(chǎng)，很難自覺(jué)維護中央的權威，很難做到對中央的決策部署不搞變通、不打折扣。有的干部經(jīng)濟上出問(wèn)題，搞貪腐，根源往往在于思想先滑坡了，信念先動(dòng)搖了。我們以經(jīng)濟建設為中心，大力開(kāi)放招商，但一些地方在招商引資中也出現了片面追求GDP，損害百姓利益，被外商牽著(zhù)鼻子走的現象,這說(shuō)明個(gè)別干部的立場(chǎng)出了問(wèn)題。這些年，我省的發(fā)展變化有目共睹，但發(fā)展中也出現了脫離實(shí)際，急于求成，盲目蠻干甚至弄虛作假的情況，群眾對此是有意見(jiàn)的。

    總之，就我省來(lái)說(shuō)，“堅定總坐標”，解決黨員干部“從哪里來(lái)，到哪里去”的方向問(wèn)題，“發(fā)展依靠誰(shuí)，發(fā)展為了誰(shuí)”的立場(chǎng)問(wèn)題，“實(shí)現什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”的認識論和方法論問(wèn)題，絕不是危言聳聽(tīng)，絕不是虛無(wú)縹緲，而是客觀(guān)存在的現實(shí)情況，是一項十分現實(shí)、十分繁重和緊迫的政治任務(wù)。

    “堅持總思路”，體現了尊重實(shí)踐、不斷求索、與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng )新的可貴精神

    “堅持總思路”，包括“確立總目標、把握總布局、聚焦三戰略”三個(gè)要點(diǎn)。河南發(fā)展的總目標，經(jīng)歷了由“中原崛起”到“中原崛起河南振興”，再到“中原崛起河南振興富民強省”的認識深化過(guò)程。1992年1月，時(shí)任河南省長(cháng)的李長(cháng)春最早提出“中原崛起”的概念。2003年3月，時(shí)任河南省委書(shū)記的李克強對“中原崛起”的內涵進(jìn)行了詮釋。2003年7月，省委七屆五次全會(huì )提出了中原崛起的目標。一直到省九次黨代會(huì )，我們一直是用“中原崛起”表述河南發(fā)展的未來(lái)和遠景。2011年10月，省九次黨代會(huì )提出：“全面推進(jìn)中原經(jīng)濟區建設，為加快中原崛起河南振興而努力奮斗”，將河南的發(fā)展目標由“中原崛起”改為“中原崛起河南振興”。這一調整是必要的。因為嚴格講，“中原”是一個(gè)以河南為中心的區域，“中原崛起”只能“近似”于河南的崛起；另外，“崛起”是由“低洼”到“隆起”的過(guò)程，用來(lái)說(shuō)明后發(fā)區域的發(fā)展，雖然形象但并不貼切，而“振興”則明確無(wú)誤地表達了由后進(jìn)到先進(jìn)，由貧窮到富強的嬗變。把“中原崛起”“河南振興”連在一起，前后銜接，含義更為準確。2013年4月，郭庚茂在省委委員會(huì )議的講話(huà)中第一次將“實(shí)現中原崛起、河南振興、富民強省”連在一起表述。2013年12月，郭庚茂在省委經(jīng)濟工作會(huì )議的講話(huà)中強調：做好明年經(jīng)濟工作，要“緊緊圍繞中原崛起河南振興富民強省總目標”。這一變動(dòng)，彰顯了科學(xué)發(fā)展觀(guān)“以人為本”的要求，表明“崛起”、“振興”，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了“富民”。

    關(guān)于河南發(fā)展的總布局，有一個(gè)認識和表述變化的過(guò)程。1990年11月省五次黨代

    會(huì )提出，在戰略布局上要以黃河經(jīng)濟帶為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展中州平原，積極開(kāi)發(fā)丘陵山區。1995年12月省六次黨代會(huì )提出，“加快以鄭州為中心的中原城市群的發(fā)展步伐”，“逐步成為亞歐大陸橋上的一個(gè)經(jīng)濟密集區”。2001年8月，省委省政府作出建設全國糧食基地的決定。2003年7月，省委七屆五次全會(huì )提出，在全省形成中原城市群經(jīng)濟隆起帶和豫北、豫西、豫西南、黃淮地區各展所長(cháng)、優(yōu)勢互補、競相發(fā)展的格局。2006年3月，《中原城市群總體發(fā)展規劃綱要》出臺，提出構建以鄭州為中心、洛陽(yáng)為副中心的城市體系，加快培育鄭汴洛、新鄭漯（京廣）、新焦濟（南太行）、洛平漯四大產(chǎn)業(yè)帶，首次提出推動(dòng)鄭汴一體化發(fā)展。2007年5月，省委省政府為促進(jìn)全省區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，做出了加快黃淮四市發(fā)展的決定。2008年12月，我省在全國率先建立“文化改革發(fā)展試驗區”。2009年初，省政府工作報告提出以“鄭汴新區”為核心增長(cháng)極，構建“一極兩圈三層”發(fā)展格局。2011年，省委提出中原經(jīng)濟區的空間布局，即“核心帶動(dòng)、軸帶發(fā)展、節點(diǎn)提升、對接周邊”。2013年，省委一度將構建“一個(gè)載體三個(gè)體系”作為推動(dòng)河南科學(xué)發(fā)展的總體工作布局。2013年12月，郭庚茂在省委經(jīng)濟工作會(huì )議的講話(huà)中指出，“堅持打造富強河南、文明河南、平安河南、美麗河南和推進(jìn)社會(huì )主義民主政治制度建設、提高黨的執政能力制度建設總布局”，第一次明確建設“四個(gè)河南”，推進(jìn)“兩項建設”是河南發(fā)展的“總布局”。

    關(guān)于河南發(fā)展的戰略，也有一個(gè)逐步演繹、提升的過(guò)程。1994年，省委五屆九次全會(huì )作出全面實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰略的決策。1995年12月省六次黨代會(huì )提出，全面實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)、科教興豫和可持續發(fā)展三大戰略。1999年，省委省政府提出實(shí)施“東引西進(jìn)”戰略。2001年10月省七次黨代會(huì )指出，堅持科教興豫、開(kāi)放帶動(dòng)、可持續發(fā)展戰略，積極實(shí)施城市化戰略。這是首次提出城市化戰略。2003年7月省委七屆五次全會(huì )提出，實(shí)施中心城市、中心城鎮帶動(dòng)戰略。2003年8月全省第四次對外開(kāi)放工作會(huì )議把開(kāi)放帶動(dòng)作為加快河南經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主戰略。2008年1月省第十一屆人代會(huì )提出，堅持實(shí)施科教興豫、開(kāi)放帶動(dòng)、可持續發(fā)展和人才強省戰略，第一次把人才強省作為戰略選擇。2009年5月省委省政府提出實(shí)施旅游立省戰略。以上發(fā)展戰略的提出和確定，都有其歷史背景和積極作用，有的難免存在一定的局限性。根據形勢的發(fā)展，我們著(zhù)眼全國大局，用更寬廣的視野謀劃河南的發(fā)展。2008年編制《國家糧食戰略工程河南糧食核心區建設規劃綱要》，2009年獲國務(wù)院批準；2010年制定了《中原經(jīng)濟區建設綱要（試行）》，國務(wù)院2011年下發(fā)《關(guān)于支持河南省加快建設中原經(jīng)濟區的指導意見(jiàn)》，2012年發(fā)布《中原經(jīng)濟區規劃》；2013年批復《鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區發(fā)展規劃》。至此，河南成功完成了發(fā)展戰略的總體謀劃，充分反映了河南決策層對“服務(wù)全國大局和推動(dòng)河南發(fā)展的雙重責任”的高度自覺(jué)和清醒認識。一個(gè)省份獲批三個(gè)國家戰略規劃，全國唯一，且結構搭配合理，內涵十分豐富，解決了河南發(fā)展的定位、目標、走向、路子、政策等一系列重大問(wèn)題，從而使河南的發(fā)展站在了新的歷史平臺上。2013年12月，郭庚茂在省委經(jīng)濟工作會(huì )議講話(huà)中指出，要“聚焦實(shí)施糧食生產(chǎn)核心區、中原經(jīng)濟區、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區三大國家戰略規劃”。2014年1月，郭庚茂在省十二屆人大三次會(huì )議閉幕講話(huà)中重申，“要聚焦實(shí)施三大國家戰略規劃”。

    “完善總方略”，反映了立足實(shí)際、求實(shí)求效、深思熟慮、善做善成的優(yōu)良作風(fēng)

    “完善總方略”，就是“完善一個(gè)載體、構建四個(gè)體系、夯實(shí)五大基礎、強化六個(gè)保障”。

    這個(gè)總方略也是在實(shí)踐中不斷完善

    的。郭庚茂從2008年擔任代省長(cháng)開(kāi)始，多年來(lái)一直致力于對這一方略的探索。開(kāi)始是講“三大體系、一個(gè)載體”。2008年12月，他在全省土地利用、城鄉和產(chǎn)業(yè)集聚區規劃工作會(huì )議上指出：實(shí)現保持經(jīng)濟平穩增長(cháng)、保持跨越式發(fā)展“兩�！睉B(tài)勢，至關(guān)重要的措施就是加快構建“三大體系、一個(gè)載體”，為塑造競爭新優(yōu)勢和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展創(chuàng )造基礎條件。2009年1月，郭庚茂在《政府工作報告》里分別對構建“三大體系、一個(gè)載體”進(jìn)行了部署。2009年2月，郭庚茂在省委黨校、省行政學(xué)院春季開(kāi)學(xué)典禮暨學(xué)習報告會(huì )上強調：要危中尋機，借機發(fā)展，加快“一個(gè)載體，三個(gè)體系”建設，爭創(chuàng )跨越式發(fā)展和中原崛起新的優(yōu)勢。之所以把“一個(gè)載體”與“三個(gè)體系”次序互換，與一大批產(chǎn)業(yè)集聚區的突出作用及對三個(gè)體系建設的牽動(dòng)作用有關(guān)。2010年1月，郭庚茂在《政府工作報告》中指出：“大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區建設工程”。2012年12月，郭庚茂同志在省委經(jīng)濟工作會(huì )議的講話(huà)中要求，持續完善“一個(gè)載體、三個(gè)體系”內涵和舉措。2013年1月，郭庚茂在十二屆人大一次會(huì )議《政府工作報告》里提及過(guò)去的工作：大力構建“一個(gè)載體、三個(gè)體系”，明確了科學(xué)發(fā)展的實(shí)現途徑和重要抓手。2013年4月，郭庚茂在省十二屆人大二次會(huì )議上的講話(huà)中提出：要把“一個(gè)載體、三個(gè)體系”作為科學(xué)發(fā)展的實(shí)現途徑和重要抓手，持續豐富內涵、完善舉措。2014年1月，郭庚茂在省十二屆人大三次會(huì )議閉幕時(shí)的講話(huà)提出：深入推進(jìn)“一個(gè)載體、三個(gè)體系”建設，切實(shí)提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。2014年4月，郭庚茂在省產(chǎn)業(yè)集聚區建設工作會(huì )議上要求：進(jìn)一步深刻認識“一個(gè)載體三個(gè)體系”在促進(jìn)三化協(xié)調四化同步科學(xué)發(fā)展中的戰略基礎地位和綜合帶動(dòng)作用。

    “夯實(shí)五大基礎”、“強化六個(gè)保障”，也有一個(gè)認知不斷提升、內涵逐步完善的過(guò)程。

    2009年6月，郭庚茂在中原城市群發(fā)展座談會(huì )的講話(huà)中提出：“要強力推進(jìn)鐵路建設，加快鄭州航空港建設，完善公路網(wǎng)絡(luò )，立足于鞏固和提升中原城市群交通樞紐地位，加快建立內外互聯(lián)、各種運輸方式充分銜接的現代化綜合交通運輸體系”。2010年1月，郭庚茂在《政府工作報告》中指出：強化體制機制創(chuàng )新、人力資源素質(zhì)提升、思想文化建設、社會(huì )和諧穩定、干部隊伍建設五項保障。2013年4月，郭庚茂與中部六省媒體記者見(jiàn)面并介紹河南近況：加快推進(jìn)包括高速公路網(wǎng)、快速鐵路網(wǎng)、堅強電網(wǎng)、信息網(wǎng)、水網(wǎng)和生態(tài)系統在內的“五網(wǎng)一系統”建設，突出抓好要素保障機制創(chuàng )新，基礎設施、生產(chǎn)要素保障、體制機制創(chuàng )新達到了一個(gè)新水平。2013年7月，郭庚茂在省委常委擴大會(huì )議上提出：要從特殊省情和特殊區位出發(fā)，打造河南經(jīng)濟升級版，使河南成為制造業(yè)大省和物流大省。要提升勞動(dòng)力技能素質(zhì)，發(fā)揮勞動(dòng)力資源優(yōu)勢；打造現代綜合交通樞紐，發(fā)揮交通物流優(yōu)勢；培育產(chǎn)業(yè)集群，形成專(zhuān)業(yè)分工協(xié)作配套優(yōu)勢；加快科技創(chuàng )新，打造技術(shù)優(yōu)勢；深化改革，打造體制優(yōu)勢。2014年5月，郭庚茂在省委領(lǐng)導議事會(huì )上提出：要完善發(fā)展思路和舉措，把科學(xué)發(fā)展載體適當擴展一點(diǎn)，將專(zhuān)業(yè)園區納進(jìn)來(lái)；構建“四個(gè)體系”，在原來(lái)三個(gè)體系基礎上，增加現代市場(chǎng)體系，現代產(chǎn)業(yè)體系應當包括現代農業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和高成長(cháng)性服務(wù)業(yè)；強化“五個(gè)基礎”，現代交通系統、信息網(wǎng)絡(luò )系統、水利支持系統、能源支持系統、生態(tài)環(huán)境系統；完善五項保障性措施，開(kāi)放、改革、思

    想文化、社會(huì )建設、干部人才隊伍。之后，又把“人才”改為“人力資源”，單列為一條，成為“六個(gè)保障”。

    認識“三個(gè)總”戰略謀劃的思想意蘊，自覺(jué)秉持先進(jìn)理念，努力建設出彩中原

    “三個(gè)總”戰略謀劃的形成，與郭庚茂同志指導工作的先進(jìn)理念、科學(xué)方法有很大關(guān)系。近年來(lái)，郭庚茂在不同場(chǎng)合反復強調三句話(huà)，即“認識規律，遵循規律”、“用正確的方法做正確的事”、“不走錯路，少走彎路”，這“三句箴言”，直白明了，言簡(jiǎn)意賅，包含了深刻的哲理和豐富的內涵，充滿(mǎn)了辯證法，是實(shí)踐經(jīng)驗的提煉和概括，體現了先進(jìn)的理念和求實(shí)的態(tài)度。

    郭庚茂同志的這“三句箴言”，既是“三個(gè)總”戰略謀劃的思想淵源，也體現了“三個(gè)總”戰略謀劃的思想意蘊。認識“三個(gè)總”戰略謀劃的科學(xué)性，要思考其與“三句箴言”之間的內在關(guān)聯(lián)性。我們在讓中原更出彩的不懈奮斗中，要自覺(jué)秉持先進(jìn)理念，不斷豐富和完善工作思路，從而使我們前進(jìn)的步子更有力、更堅實(shí)、更穩妥。首先，一定要認識規律，遵循規律。列寧說(shuō)：“規律就是關(guān)系”，是“本質(zhì)的關(guān)系或本質(zhì)之間的關(guān)系”�；仡^看，河南這些年之所以能持續保持好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢，得益于我們認識和遵循了區域發(fā)展的規律，產(chǎn)業(yè)集聚的規律、創(chuàng )新驅動(dòng)的規律等。放眼未來(lái)，發(fā)展仍是第一要務(wù)，但發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟規律的科學(xué)發(fā)展，必須是遵循自然規律的可持續發(fā)展，必須是遵循社會(huì )規律的包容性發(fā)展。當前，我們要適應經(jīng)濟新常態(tài)，按照工業(yè)化城鎮化中期階段的歷史任務(wù)、主要矛盾來(lái)確定工作主線(xiàn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、土地集約，應對經(jīng)濟下行壓力，努力實(shí)現“調中求進(jìn)、變中取勝、轉中促好、改中激活”的目標。其次，要用正確的方法，做正確的事情。在改革發(fā)展的實(shí)踐中，有一個(gè)“做對事情”即“做正確的事”和“把事情做對”即“用正確的方法”的問(wèn)題。這些年，我們推動(dòng)了以開(kāi)放改革“一舉求多效”、以科學(xué)推進(jìn)新型城鎮化“一發(fā)動(dòng)全身”、以?xún)?yōu)化環(huán)境“一優(yōu)帶百通”等綜合性工作，保證了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不斷取得長(cháng)足進(jìn)展。當前，我省仍處于工業(yè)化、城鎮化的過(guò)程之中，處于轉型升級、爬坡過(guò)坎、提質(zhì)增效的關(guān)鍵時(shí)期，我們要著(zhù)眼破解當前突出難題，創(chuàng )新工作舉措，繼續爭取在“做對事情”和“把事情做對”方面都有上乘的表現。最后，要努力做到“不走錯路，少走彎路”。道路決定成敗，如果走了錯路，南轅北轍，一切努力都將付諸東流，所以“不走錯路”是大原則。按照“不走錯路”的要求，我們努力和前進(jìn)的總方向不能錯。但工作中出現挫折、失誤和曲折，走了彎路，在所難免。但“少走彎路”是可能的，只要我們堅持科學(xué)的方式方法，求實(shí)求效，不斷總結，就能夠做到減少失誤，少付出代價(jià)�；仡櫸沂「母镩_(kāi)放以來(lái)的歷程，“不走錯路，少走彎路”是一條重要經(jīng)驗。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展處于經(jīng)濟增長(cháng)速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期”疊加階段，經(jīng)濟外部環(huán)境和經(jīng)濟走勢都發(fā)生了很大變化，我們要認識和適應新的形勢，多調查研究，多集思廣益，多科學(xué)求證，確保我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的路子愈走愈平穩，愈走愈寬廣，愈走愈亮堂。