《中共中央關(guān)于再廢止和宣布失效一批黨內法規和規范性文件的決定》日前發(fā)布。根據《決定》，納入第二階段清理范圍的新中國成立至1977年期間中共中央制定的411件黨內法規和規范性文件中，160件被廢止，231件宣布失效，20件繼續有效�！稕Q定》的發(fā)布，標志著(zhù)中央黨內法規和規范性文件集中清理工作全部完成。
2012年6月，中共中央部署開(kāi)展了黨的歷史上第一次黨內法規和規范性文件集中清理工作。清理工作分兩個(gè)階段進(jìn)行，第一階段清理1978年至2012年6月出臺的中央黨內法規和規范性文件，第二階段清理新中國成立至1977年出臺的中央黨內法規和規范性文件。2013年7月，中央發(fā)布了第一階段清理決定。這次中央又發(fā)布《決定》，標志著(zhù)第二階段清理工作順利結束。
據介紹，目前各地區各有關(guān)部門(mén)正在按照中央要求開(kāi)展本地區本部門(mén)制定的黨內法規和規范性文件清理工作，預計今年底明年初全部完成。
這次集中清理工作由中央辦公廳牽頭組織實(shí)施，中央紀委機關(guān)、中央組織部、中央宣傳部、中央統戰部等50多個(gè)中央和國家機關(guān)共同參與，前后歷時(shí)兩年。通過(guò)對新中國成立至2012年6月期間出臺的2.3萬(wàn)多件中央文件進(jìn)行全面篩查，共梳理出規范黨組織工作、活動(dòng)和黨員行為的黨內法規和規范性文件1178件。經(jīng)過(guò)清理，廢止322件，宣布失效369件，二者共占58.7％；繼續有效的487件，其中42件需適時(shí)進(jìn)行修改。通過(guò)清理，摸清了中央黨內法規制度的家底，一攬子解決了黨內法規制度中存在的不適應、不協(xié)調、不銜接、不一致問(wèn)題，有力維護了黨內法規制度的協(xié)調統一，有利于黨內法規制度的遵守和執行。
中央要求，凡廢止、宣布失效的黨內法規和規范性文件，自《決定》發(fā)布之日起一律停止執行，不再作為規范黨組織工作、活動(dòng)和黨員行為的依據，但是要按照檔案、保密管理有關(guān)規定，做好相關(guān)文件的存檔、查檔利用等工作，發(fā)揮好這些文件的歷史資料價(jià)值和資政育人作用。對繼續有效的黨內法規和規范性文件，要著(zhù)力抓好貫徹落實(shí)。各地區各有關(guān)部門(mén)要對照《決定》，及時(shí)清理本地區本部門(mén)出臺的黨內法規和規范性文件，作出廢止、宣布失效等處理。
中央強調，這次集中清理工作結束后，各地區各有關(guān)部門(mén)要將即時(shí)清理作為制定或者修改黨內法規和規范性文件的一個(gè)必經(jīng)環(huán)節，健全工作制度和工作程序，在黨內法規建設過(guò)程中同步維護黨內法規制度的協(xié)調統一。繼續有效的黨內法規和規范性文件要及時(shí)匯編成冊，以便各級黨組織和廣大黨員遵守執行。對不涉密或者可作解密處理且適宜公開(kāi)的繼續有效文件，按規定程序審批后向社會(huì )公布。
中央要求，將黨內法規納入黨員、干部教育培訓教材，將黨章、廉政準則、中央八項規定及其他重要黨內法規執行情況作為黨員領(lǐng)導干部述職、考核和各級黨委（黨組）民主生活會(huì )的重要內容，進(jìn)一步在全黨形成尊重、學(xué)習、遵守、維護黨內法規的良好氛圍。
中央強調，各地區各有關(guān)部門(mén)要按照黨的十八屆四中全會(huì )要求，加強對黨內法規制度建設的組織領(lǐng)導，健全工作機構，完善工作機制，積極推進(jìn)黨內法規和規范性文件的立改廢釋?zhuān)粩嗪粚?shí)黨內法規制度基礎，為到建黨100周年時(shí)全面建成內容科學(xué)、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內法規制度體系作出貢獻。 |
