12月22日，按照中央組織部、中央教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組統一部署要求，省委召開(kāi)省轄市委書(shū)記抓基層黨建工作述職評議會(huì )議，聽(tīng)取18個(gè)省轄市的市委書(shū)記抓基層黨建工作述職，并請與會(huì )同志進(jìn)行評議。省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任郭庚茂主持會(huì )議并作重要講話(huà)。

   謝伏瞻、鄧凱、李克、劉春良、尹晉華、周和平、史濟春、吳天君、趙素萍、夏杰、陳雪楓出席會(huì )議。中組部組織二局巡視員、副局長(cháng)石軍出席會(huì )議并作點(diǎn)評講話(huà)。

   會(huì )上，各省轄市市委書(shū)記就履行基層黨建職責情況、存在的問(wèn)題及原因、下步的打算和措施先后述職。大家講成績(jì)實(shí)事求是，講問(wèn)題毫不遮掩，講整改具體實(shí)在，做到了見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想。

   郭庚茂認真聽(tīng)取大家的述職報告，逐一進(jìn)行了針對性、指導性很強的點(diǎn)評，點(diǎn)問(wèn)題切中要害，評亮點(diǎn)突出特色，提要求明確具體，充分體現了河南省委一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì )神抓黨建的鮮明態(tài)度和堅決行動(dòng)。

   郭庚茂說(shuō)，省委集中聽(tīng)取市委書(shū)記抓基層黨建工作述職，是貫徹中央全面推進(jìn)從嚴治黨部署要求、落實(shí)從嚴治黨責任的重大舉措，是鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果、夯實(shí)黨建基礎的重大舉措。我們對基層黨建工作開(kāi)展述職評議，就是要把各級黨委和黨委書(shū)記的注意力引導到抓基層打基礎上來(lái)，使黨委管黨建、書(shū)記抓黨建的責任落地生根，真正形成聚精會(huì )神抓黨建、上心用勁抓基層的濃厚氛圍。

   郭庚茂指出，治國安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎。抓好基層是鞏固黨的執政根基的根本保證，是黨密切聯(lián)系群眾的必然要求，是推進(jìn)黨的工作的基本途徑。 

   各級黨委書(shū)記都要強化固本強基思想，牢固樹(shù)立大抓基層、抓好基層的鮮明導向，切實(shí)重視基層、關(guān)心基層、支持基層。

   郭庚茂強調，大抓基層主要是抓“四項建設、一個(gè)保障”。一要抓組織建設。要抓好“兩個(gè)覆蓋”，即組織覆蓋和工作覆蓋。優(yōu)化黨組織的設置，著(zhù)力擴大黨的組織和工作覆蓋面，增強黨的工作的輻射力和影響力，把黨員和群眾團結起來(lái)、凝聚起來(lái)。要發(fā)揮“兩個(gè)功能”，即發(fā)揮基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能。注重政治引領(lǐng)，嚴格組織生活、嚴明組織紀律，充分發(fā)揮落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和各項工作任務(wù)的堅強戰斗堡壘作用。加強基層服務(wù)型黨組織建設，強化服務(wù)理念、完善服務(wù)體系、提高服務(wù)能力，推動(dòng)基層黨組織更好地服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員。要實(shí)現“兩個(gè)提升”，即軟弱渙散基層黨組織轉化升級和基層黨組織建設整體水平全面提升。堅持不懈開(kāi)展軟弱渙散基層黨組織整頓，使全省后進(jìn)基層黨組織面貌煥然一新；把推動(dòng)基層黨組織晉位升級作為一項長(cháng)期任務(wù)，促使基層黨組織不斷強化自身、改進(jìn)工作。二要抓隊伍建設。關(guān)鍵是要抓好基層黨組織帶頭人隊伍和黨員隊伍。對基層黨組織書(shū)記，要優(yōu)選嚴管厚愛(ài)，選拔黨性強、能力強、改革意識強、服務(wù)意識強的黨員擔任黨組織書(shū)記，加強基層黨組織書(shū)記的教育培訓和管理監督。對黨員隊伍，要嚴格管理，嚴把入口，始終把保證質(zhì)量放在黨員發(fā)展工作首位，確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量，加強和改進(jìn)黨員日常教育、管理和監督，讓每一名黨員都在黨組織這座熔爐中錘煉黨性、發(fā)揮作用。三要抓陣地建設。要著(zhù)力抓好基層組織活動(dòng)場(chǎng)所建設，把其作為明年抓基層打基礎的一項硬措施抓緊抓好，切實(shí)把活動(dòng)場(chǎng)所建設成為黨員活動(dòng)、群眾議事、便民服務(wù)、教育培訓、文化娛樂(lè )于一體的綜合陣地。要注重抓好特殊陣地建設，深入研究黨的建設覆蓋新興媒體領(lǐng)域的有效途徑，重視利用新興傳播載體豐富黨建工作內涵、拓展黨建工作渠道，推進(jìn)信息化與黨建工作的深度融合，使新興媒體成為傳播黨的聲音、凝聚發(fā)展正能量的陣地。四要抓制度建設。要繼續堅持改革創(chuàng )新，構建系統完備、科學(xué)規范、運行有效的制度體系。當前要突出抓好基層民主科學(xué)決策、矛盾調解化解、便民服務(wù)和黨風(fēng)政風(fēng)監督檢查等四項基層基礎制度機制的完善和落實(shí)。五要抓經(jīng)費保障。各地都要按照有關(guān)規定，全面落實(shí)基層黨組織書(shū)記、專(zhuān)職黨務(wù)工作者報酬待遇，把村（社區）黨組織工作經(jīng)費納入地方財政預算，落實(shí)非公企業(yè)黨建工作經(jīng)費稅前列支政策，在支持基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所、服務(wù)設施建設和便民利民舉措方面，加大經(jīng)費傾斜和投入力度。

   郭庚茂強調，基層黨建工作千頭萬(wàn)緒，黨委書(shū)記抓基層必須落實(shí)主體責任、把握科學(xué)方法、體現務(wù)實(shí)作風(fēng)。一要堅持問(wèn)題導向。要及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，強化問(wèn)題意識，經(jīng)常主動(dòng)深入基層一線(xiàn)，及時(shí)敏銳地發(fā)現短板、找準軟肋。要認真研究問(wèn)題，從社會(huì )環(huán)境上觀(guān)察，從工作思路上反思，從方式方法上檢討，從制度機制上探析。要著(zhù)力解決問(wèn)題，聚焦問(wèn)題、抓住要害，集中發(fā)力，持續用力，針對“缺項”抓補課，針對“短板”抓提高，針對“軟肋”抓固本，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決，一步一個(gè)腳印地推進(jìn)。二要堅持嚴管?chē)雷�。要嚴格定責，嚴格履責，嚴格�?wèn)責。黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職的問(wèn)題要上賬、兌賬，推動(dòng)管黨治黨責任真正落實(shí)到位。三要堅持書(shū)記帶頭。主體責任要到位，示范表率要到位，推動(dòng)落實(shí)要到位，形成上行下效、以上率下的示范效應。

   郭庚茂要求，各省轄市都要按照省里的做法，層層組織開(kāi)展縣鄉黨委書(shū)記述職評議活動(dòng)，重點(diǎn)找準問(wèn)題、解決問(wèn)題、真抓實(shí)改，推動(dòng)全省形成大抓基層的鮮明導向。

   石軍在點(diǎn)評中對我省各地基層黨建工作取得的明顯進(jìn)展給予充分肯定，指出了需要引起重視的一些問(wèn)題，對貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神、把從嚴治黨的要求落實(shí)到基層黨建工作中提出明確要求。

   省委黨建工作領(lǐng)導小組成員單位負責同志，各省轄市委書(shū)記、組織部長(cháng)，基層部分省“兩代表一委員”和基層干部群眾代表參加會(huì )議。

   會(huì )議結束時(shí)，與會(huì )人員對省轄市市委書(shū)記抓基層黨建工作進(jìn)行了測評。