12月22日至25日，中國共產(chǎn)黨河南省第九屆委員會(huì )第八次全體（擴大）會(huì )議在鄭州舉行。全會(huì )貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )及中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)和調研指導河南工作時(shí)的重要講話(huà)精神，聽(tīng)取和討論了省委書(shū)記郭庚茂受省委常委會(huì )委托作的工作報告，審議并原則通過(guò)了《中國共產(chǎn)黨河南省第九屆委員會(huì )第八次全體會(huì )議關(guān)于〈河南省全面建成小康社會(huì )加快現代化建設戰略綱要〉的決議》，動(dòng)員全省上下沿著(zhù)正確方向奮力拼搏、乘勢而上，為如期全面建成小康社會(huì )、加快現代化建設、讓中原更加出彩而努力奮斗。

  全會(huì )由省委常委會(huì )主持。郭庚茂就《戰略綱要（討論稿）》向全會(huì )作了說(shuō)明，并作總結講話(huà)。

  謝伏瞻、鄧凱、李克、劉春良、尹晉華、周和平、史濟春、劉滿(mǎn)倉、吳天君、趙素萍、夏杰、陳雪楓出席會(huì )議并在主席臺就座。

  全會(huì )充分肯定省委常委會(huì )2014年的工作。一致認為，2014年是我省改革發(fā)展和黨的建設進(jìn)程中極不平凡的一年，習近平總書(shū)記兩次親臨我省調研指導工作并發(fā)表重要講話(huà)，為河南發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了基本遵循。一年來(lái)，在黨中央正確領(lǐng)導下，省委常委會(huì )全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )精神，堅持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)和調研指導河南工作時(shí)的重要講話(huà)精神，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，保持戰略定力，團結帶領(lǐng)全省干部群眾，深化改革開(kāi)放，破解發(fā)展難題，深入推進(jìn)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，堅定不移反對腐敗，經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設和黨的建設取得新進(jìn)步，全面建成小康社會(huì )取得新進(jìn)展，中原崛起河南振興富民強省邁出新步伐。

  全會(huì )對《戰略綱要》給予高度評價(jià)。全會(huì )認為，《戰略綱要》貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)和調研指導河南工作時(shí)的重要講話(huà)精神，持續我省成功實(shí)踐，完善提升發(fā)展戰略思路舉措，以現代化的理念和思維謀劃各項工作，明確了我省全面建成小康社會(huì )、加快社會(huì )主義現代化建設的戰略目標、戰略方針、戰略布局、戰略重點(diǎn)、戰略舉措、戰略保證，是指導河南今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的基本坐標和路線(xiàn)圖，對于促進(jìn)干部群眾認識更到位、路子更明確、行動(dòng)更堅定、工作更有效，引領(lǐng)和鼓舞全省上下沿著(zhù)正確方向奮力拼搏、乘勢前進(jìn)，加快中原崛起河南振興富民強省，讓中原在實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)中更加出彩，具有重大而深遠的意義。

  全會(huì )指出，全面建成小康社會(huì )、加快現代化建設，是貫徹落實(shí)中央決策部署、讓中原更加出彩的使命擔當。黨的十八大描繪了全面建成小康社會(huì )的宏偉藍圖，提出了實(shí)現社會(huì )主義現代化和中華民族偉大復興的總任務(wù)。2014年，習近平總書(shū)記兩次親臨我省調研指導工作，充分肯定我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得的成績(jì)，強調實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)需要中原更加出彩。必須增強歷史使命感和責任感，自覺(jué)把我省發(fā)展放在全國大局中來(lái)謀劃，積極作為，奮力拼搏，不辜負黨中央的重托、人民的期望。

  全會(huì )認為，全面建成小康社會(huì )、加快現代化建設，是立足我省實(shí)踐基礎、沿著(zhù)正確方向乘勢前進(jìn)的客觀(guān)要求。改革開(kāi)放以來(lái)，按照現代化建設“三步走”的戰略部署，歷屆省委、省政府團結帶領(lǐng)全省人民接力奮斗，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得重大成就。特別是2008年國際金融危機以來(lái)，面對異常嚴峻復雜的形勢，全省上下迎難而上、真抓實(shí)干、開(kāi)拓進(jìn)取，奮力把現代化建設推進(jìn)到了一個(gè)新的階段，綜合實(shí)力邁上一個(gè)大臺階，轉型發(fā)展邁上一個(gè)大臺階，人民生活水平邁上一個(gè)大臺階，河南形象明顯改善。尤為重要的是，注重謀劃事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的方向性、根本性、全局性問(wèn)題，成功推動(dòng)糧食生產(chǎn)核心區、中原經(jīng)濟區、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區三大規劃上升為國家戰略，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、土地集約，加快構建“一個(gè)載體、四個(gè)體系”，堅持以開(kāi)放改革“一舉求多效”、以科學(xué)推進(jìn)新型城鎮化“一發(fā)動(dòng)全身”、以?xún)?yōu)化環(huán)境“一優(yōu)帶百通”，用大樞紐帶動(dòng)大物流、用大物流帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)群、用產(chǎn)業(yè)群帶動(dòng)城市群、用城市群帶動(dòng)中原崛起河南振興富民強省，初步形成了符合科學(xué)發(fā)展要求的基本思路。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的努力，我省全面建成小康社會(huì )站在新的歷史起點(diǎn)上，現代化建設展現出光明前景，從未像現在這樣接近中原崛起河南振興富民強省的目標，比以往任何時(shí)期都更有信心、更有能力實(shí)現這個(gè)目標。

  全會(huì )強調，全面建成小康社會(huì )、加快現代化建設，是主動(dòng)把握和積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、用好重要戰略機遇期的迫切需要。當前我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我省發(fā)展面臨許多新變化新情況新問(wèn)題，機遇與挑戰交織并存，仍處于大有可為的重要戰略機遇期沒(méi)有改變，但機遇期的內涵和條件發(fā)生改變；經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面沒(méi)有改變，但經(jīng)濟發(fā)展方式和增長(cháng)動(dòng)力發(fā)生改變，正處于爬坡過(guò)坎、攻堅轉型的關(guān)鍵階段。要準確把握我省發(fā)展所處的歷史方位，觀(guān)大勢，謀大事，既循序漸進(jìn)又不亦步亦趨，積極搶抓機遇，科學(xué)應對挑戰，主動(dòng)作為，化危為機，努力保持和提升我省現代化建設的良好態(tài)勢。

  全會(huì )認為，要把握全面建成小康社會(huì )、加快現代化建設的戰略目標。到2020年全面建成小康社會(huì )，主要經(jīng)濟指標年均增速高于全國平均水平，力爭經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要人均指標高于全國平均水平；工業(yè)化基本實(shí)現，城鎮化率接近60%、質(zhì)量和水平明顯提高，信息化水平大幅提升，農業(yè)現代化全國領(lǐng)先；人民民主不斷擴大，依法治省水平全面提升，文化強省建設取得顯著(zhù)成效，人民生活水平全面提高，脫貧任務(wù)全面完成，社會(huì )和諧穩定，資源節約型環(huán)境友好型社會(huì )建設取得重大進(jìn)展；重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革取得決定性成果，治理體系和治理能力現代化邁出重大步伐；部分領(lǐng)域和區域率先基本實(shí)現現代化。到2040年左右全省基本實(shí)現現代化，總體上達到中等發(fā)達國家發(fā)展水平，建成富強民主文明和諧美麗的現代化新河南，實(shí)現中原崛起河南振興富民強省。

  全會(huì )指出，要把握全面建成小康社會(huì )、加快現代化建設的戰略方針。貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )精神，高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)和調研指導河南工作時(shí)的重要講話(huà)精神，增強同以習近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，牢牢把握在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現新的奮斗目標的基本坐標。必須堅持中國特色社會(huì )主義根本方向，堅持黨的領(lǐng)導，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信，協(xié)調推進(jìn)全面建成小康社會(huì )、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治省、全面從嚴治黨；必須堅持以人為本，一切為了人民，一切依靠人民；必須堅持黨的實(shí)事求是的思想路線(xiàn)，把握科學(xué)思想方法，走出一條符合我省實(shí)際的科學(xué)發(fā)展路子，少走彎路，不走錯路，力避邪路，確保實(shí)現目標。

  全會(huì )強調，要把握全面建成小康社會(huì )、加快現代化建設的戰略布局。把中國特色社會(huì )主義事業(yè)五位一體總布局和全面推進(jìn)黨的建設新的偉大工程在河南具體化，打造富強河南、文明河南、平安河南、美麗河南，推進(jìn)社會(huì )主義民主政治制度建設、加強和提高黨的執政能力制度建設。堅持以經(jīng)濟建設為中心不動(dòng)搖，正確處理經(jīng)濟建設與其他方面建設的關(guān)系、富民與強省的關(guān)系、立足當前與著(zhù)眼長(cháng)遠的關(guān)系、發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境的關(guān)系、改革發(fā)展穩定的關(guān)系，推動(dòng)全面協(xié)調可持續發(fā)展。

  全會(huì )強調，要把握全面建成小康社會(huì )、加快現代化建設的戰略重點(diǎn)。生產(chǎn)力發(fā)展是決定因素。更好更快實(shí)現新型工業(yè)化、信息化、城鎮化和農業(yè)現代化仍是我省突出的歷史任務(wù)，必須堅持“四化”同步科學(xué)發(fā)展，把加快工業(yè)化、城鎮化作為最突出的任務(wù)，以工業(yè)化、城鎮化帶動(dòng)農業(yè)現代化，最大限度釋放信息化在現代化建設全局中的巨大能量，以信息化加速工業(yè)化、城鎮化、農業(yè)現代化。必須聚焦實(shí)施三大國家戰略規劃，推進(jìn)糧食生產(chǎn)核心區建設，解決自身的吃飯和發(fā)展基礎問(wèn)題，為保障國家糧食安全作出貢獻；推進(jìn)中原經(jīng)濟區建設，在支撐中部崛起、服務(wù)全國大局中發(fā)揮更大作用；推進(jìn)鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區建設，打造內陸地區對外開(kāi)放高地和體制機制創(chuàng )新示范區、戰略突破口和核心增長(cháng)極；把三大戰略規劃實(shí)施與國家“一帶一路”戰略密切結合起來(lái)，“東聯(lián)西進(jìn)、貫通全球、構建樞紐”，實(shí)現向東與海上絲綢之路鏈接，形成向西與絲綢之路經(jīng)濟帶融合，以航空網(wǎng)絡(luò )貫通全球，建設連接東西、溝通南北的運輸通道和中心樞紐，構建“一帶一路”戰略支撐點(diǎn)。必須把“一個(gè)載體、四個(gè)體系、六大基礎”建設作為推進(jìn)“四化”同步科學(xué)發(fā)展的突出任務(wù)和實(shí)施三大國家戰略規劃的有效抓手。完善提升科學(xué)發(fā)展載體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區提質(zhì)轉型創(chuàng )新發(fā)展，加快商務(wù)中心區和特色商業(yè)區（街）建設，在推動(dòng)經(jīng)濟結構戰略性調整、培育形成新的增長(cháng)動(dòng)力上發(fā)揮更大作用。構建現代產(chǎn)業(yè)體系，堅定不移走產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展之路，堅持制造業(yè)的主導地位，建設先進(jìn)制造業(yè)大省、高成長(cháng)服務(wù)業(yè)大省、現代農業(yè)大省。構建現代城鄉體系，科學(xué)推進(jìn)新型城鎮化，堅持以人為本，把農業(yè)轉移人口市民化作為核心目標，強化產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本，教育牽動(dòng)、住房牽動(dòng)，社會(huì )保障、農民權益保障、基本公共服務(wù)保障“一基本兩牽動(dòng)三保障”；堅持把城市群作為城鎮化的主體形態(tài)，核心帶動(dòng)、軸帶發(fā)展、節點(diǎn)提升、對接周邊，發(fā)展壯大中原城市群，構建放射狀、“葡萄串”、集群型、網(wǎng)絡(luò )化城鎮空間格局；堅持循環(huán)節約、緊湊集約、綠色環(huán)保，轉變城市發(fā)展方式；突出城市文化特色，提升城市品位；分類(lèi)推進(jìn)新農村建設，加快城鄉一體化示范區建設，促進(jìn)城鄉統籌發(fā)展。構建現代創(chuàng )新體系，強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng )新，豐富完善創(chuàng )新載體平臺，推進(jìn)開(kāi)放式創(chuàng )新，完善激勵創(chuàng )新的體制機制，推動(dòng)創(chuàng )新能力整體躍升，努力實(shí)現由要素驅動(dòng)為主向創(chuàng )新驅動(dòng)為主轉變。構建現代市場(chǎng)體系，大力發(fā)展金融市場(chǎng)，建設城鄉一體的人力資源市場(chǎng)，建設城鄉統一的土地市場(chǎng)，完善提升商品市場(chǎng)，培育壯大新興交易市場(chǎng)，營(yíng)造統一透明有序規范的市場(chǎng)環(huán)境，努力打造全國重要的商品和要素集疏交易中心。加強基礎能力建設，堅持突出重點(diǎn)、彌補短板、強化弱項、綜合提升，推進(jìn)現代交通系統、信息網(wǎng)絡(luò )系統、水利支持系統、能源支撐系統、生態(tài)環(huán)境系統建設和人力資源強省建設，培育區域競爭新優(yōu)勢。

  全會(huì )強調，要把握全面建成小康社會(huì )、加快現代化建設的戰略舉措。持續擴大對外開(kāi)放，積極參與全球產(chǎn)業(yè)分工格局重構，推動(dòng)更高水平、更寬領(lǐng)域、更大規模開(kāi)放，構建適應經(jīng)濟全球化新趨勢的開(kāi)放型經(jīng)濟體系。全面深化改革，堅決主動(dòng)有序推進(jìn)改革，最大限度地激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì )活力，使改革的新紅利轉化為發(fā)展的新動(dòng)力，決不能因改革滯后人為造成體制差異、形成差距。全面推進(jìn)依法治省，堅定不移走中國特色社會(huì )主義法治道路，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，更好發(fā)揮法治在實(shí)現戰略目標中的引領(lǐng)和規范作用。加強思想文化建設，堅持社會(huì )主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì )、推動(dòng)發(fā)展的作用。推進(jìn)社會(huì )治理體系和治理能力現代化，著(zhù)眼保障人民安居樂(lè )業(yè)、維護社會(huì )安全穩定“雙安”，推進(jìn)法治和德治“雙治”，強化基層組織建設、基礎制度建設“雙基”，完善基層民主科學(xué)決策機制、矛盾調解化解機制、基層便民服務(wù)機制、黨風(fēng)政風(fēng)監督檢查機制四項基礎制度，營(yíng)造更加和諧穩定的社會(huì )環(huán)境。

  全會(huì )強調，全面建成小康社會(huì )、加快現代化建設，關(guān)鍵在黨。必須強化戰略保證，堅持黨要管黨、從嚴治黨，聚精會(huì )神抓好黨的建設，全面提高黨的建設科學(xué)化水平。發(fā)揮黨委領(lǐng)導核心作用，堅決貫徹落實(shí)中央各項決策部署，著(zhù)力引正糾偏，以現代化思維和改革創(chuàng )新精神抓好帶有全局性、戰略性、根本性和前瞻性的重大問(wèn)題。建設高素質(zhì)執政骨干隊伍，堅持黨管干部原則，深化干部人事制度改革，使各方面優(yōu)秀干部脫穎而出。創(chuàng )新基層黨建工作，實(shí)現黨的基層組織有形覆蓋和有效覆蓋，以黨的基層組織建設帶動(dòng)其他各類(lèi)基層組織建設。推動(dòng)作風(fēng)建設常態(tài)化，深入持久學(xué)習弘揚焦裕祿精神，踐行“三嚴三實(shí)”，在縣級以上機關(guān)健全完善民主集中制制度、嚴肅黨內政治生活制度、干部選拔任用制度、反腐倡廉體制制度，切實(shí)把作風(fēng)建設抓常抓細抓長(cháng)。堅定不移反對腐敗，嚴格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任，始終保持嚴懲腐敗的高壓態(tài)勢，努力實(shí)現干部清正、政府清廉、政治清明。

  全會(huì )強調，宏偉藍圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在于抓好貫徹落實(shí)。要把《戰略綱要》作為實(shí)際工作的指導和遵循，以《戰略綱要》精神來(lái)審視發(fā)展、謀劃發(fā)展，切實(shí)把《戰略綱要》精神全面、系統、準確地貫穿到工作各個(gè)方面，引領(lǐng)行動(dòng)、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作。充分利用媒體廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍，組織專(zhuān)家學(xué)者準確闡釋?zhuān)�引導干部群眾正確理解，凝聚共識。要制定規劃方案，以《戰略綱要》精神來(lái)指導“十三五”規劃編制，使兩者有機銜接；把能做的事情先做起來(lái)，結合年度經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作安排，分解任務(wù)、明確責任，研究制定一批專(zhuān)項方案、行動(dòng)計劃和政策措施，推動(dòng)《戰略綱要》具體化、實(shí)踐化。要繼續跟蹤深化研究，在實(shí)踐中完善創(chuàng )新，使其更科學(xué)更切合實(shí)際。

  全會(huì )按照黨章規定，決定遞補省委候補委員劉京州、孫新雷、楊建祥、吳長(cháng)忠、戚世鈞、田立文、陳祥恩、孟令峰、黃布毅為省委委員。

  全會(huì )號召，全省黨員干部群眾要緊密團結在以習近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)�，高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，解放思想，真抓實(shí)干，以只爭朝夕的精神搶抓機遇，以昂揚向上的銳氣應對挑戰，以鍥而不舍的韌勁破解難題，以無(wú)比堅定的決心推動(dòng)發(fā)展，全面建成小康社會(huì )，加快現代化建設，加快中原崛起河南振興富民強省，讓中原更加出彩，為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)作出貢獻。

  參加全會(huì )的有：省委委員、省委候補委員，不是省委委員和省委候補委員的省級現職黨員領(lǐng)導同志；不是省委委員和省委候補委員的省轄市市長(cháng)，省委各部委主要負責同志，省紀委副書(shū)記、紀委常委，省人大、省政協(xié)各工作（專(zhuān)門(mén)）委員會(huì )黨員主要負責同志，省直、中央駐豫各正、副廳級單位黨員主要負責同志，省管企業(yè)黨委書(shū)記、董事長(cháng)（總經(jīng)理），省管本科高等院校黨委書(shū)記、校（院）長(cháng)，各省直管縣（市）委書(shū)記、縣（市）長(cháng)。第一次全體會(huì )議以視頻形式開(kāi)到縣市。