1月22日，中國共產(chǎn)黨河南省第九屆紀律檢查委員會(huì )第五次全體會(huì )議在鄭州開(kāi)幕。省委書(shū)記郭庚茂出席會(huì )議并作重要講話(huà)，強調要認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在十八屆中央紀委五次全會(huì )上的重要講話(huà)精神，清醒認識形勢，嚴防“四風(fēng)”反彈，嚴守黨的紀律和規矩，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭，加強反腐倡廉制度建設，嚴格落實(shí)主體責任，不斷開(kāi)創(chuàng )黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭新局面，為全面建成小康社會(huì )、加快現代化建設、讓中原更加出彩提供有力保證。

  省委常委謝伏瞻、鄧凱、李克、周和平、史濟春、劉滿(mǎn)倉、吳天君、趙素萍、夏杰、陳雪楓、李文慧出席會(huì )議。省委常委、省紀委書(shū)記尹晉華主持會(huì )議。

  郭庚茂指出，十八屆中央紀委五次全會(huì )，是在黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭取得重大階段性勝利但形勢依然嚴峻復雜的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的。習近平總書(shū)記發(fā)表的重要講話(huà)，站在黨和國家全局高度，充分肯定了2014年黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭取得的新成效，深刻分析了黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的新形勢，明確提出當前和今后一個(gè)時(shí)期工作的總體要求和主要任務(wù)，提出一系列新判斷、新思路、新舉措、新要求。講話(huà)思想深刻、內涵豐富，以案明紀、情理交融，激濁揚清、振聾發(fā)聵，充分體現了以習近平同志為總書(shū)記的黨中央心系人民的熾熱情懷、憂(yōu)黨憂(yōu)國的責任擔當、反腐懲惡的頑強意志和重構政治生態(tài)、迎來(lái)海晏河清的堅定信心，為我們堅定不移把黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入，指明了奮斗方向，注入了強大動(dòng)力。我們一定要深入學(xué)習、深刻領(lǐng)會(huì )，把思想和行動(dòng)統一到中央決策部署上來(lái)，把會(huì )議精神貫徹落實(shí)到各項工作之中。

  郭庚茂圍繞抓好全省黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作，著(zhù)重強調了六個(gè)問(wèn)題。

  一要清醒認識形勢。2014年，全省各級黨委、政府和紀檢監察機關(guān)認真貫徹落實(shí)中央決策部署，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭取得重要進(jìn)展。但還存在一些突出問(wèn)題，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，在實(shí)現不敢腐、不能腐、不想腐上還沒(méi)有取得壓倒性勝利，腐敗活動(dòng)減少了但并沒(méi)有絕跡，反腐敗體制機制建立了但還不夠完善，思想教育加強了但思想防線(xiàn)還沒(méi)有筑牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構政治生態(tài)的工作艱巨繁重。我們必須保持政治上的警醒和堅定，切實(shí)增強做好黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的責任感、緊迫感，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )精神，認真貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)和指導河南工作的重要講話(huà)及批示精神，貫徹落實(shí)中央紀委五次全會(huì )和省委九屆八次全會(huì )部署，按照全面建成小康社會(huì )、全面深化改革、全面依法治省、全面從嚴治黨的要求，堅持思想建黨和制度治黨，嚴明政治紀律和政治規矩、加強紀律建設，落實(shí)“兩個(gè)責任”、強化監督執紀問(wèn)責，持續轉變作風(fēng)，深化紀律檢查體制改革、推進(jìn)反腐倡廉制度建設，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設，把反腐敗斗爭進(jìn)行到底。

  二要嚴防“四風(fēng)”反彈。當前，糾“四風(fēng)”、改作風(fēng)已經(jīng)到了節骨眼上。要做到鍥而不舍，糾“四風(fēng)”日常工作要堅持住、不發(fā)散、不松手、不降溫，一步一個(gè)腳印往前推，持續釋放執紀必嚴的強烈信號，久久為功，久久見(jiàn)效。要整改落實(shí)到底，對基本完成的整改任務(wù)，注意跟蹤問(wèn)效、鞏固提高，防止問(wèn)題反彈；對尚未完成的遺留事項和整改不徹底的難點(diǎn)問(wèn)題，加快推進(jìn)，堅決完成；對新反映的問(wèn)題，及時(shí)納入整改內容。繼續抓好“整改清賬行動(dòng)”，建立“2015年整改臺賬”，逐項落實(shí)，逐一銷(xiāo)號。要依靠群眾監督，引導好、保護好、利用好人民群眾的監督積極性，讓“四風(fēng)”問(wèn)題鉆地無(wú)門(mén)、遁形無(wú)處。要查究并重，把頂風(fēng)違紀搞“四風(fēng)”列為紀律審查的重點(diǎn)，對于那些心存僥幸，有意規避制度、違反紀律的人，發(fā)現一起、處理一起、通報一起，形成震懾；進(jìn)行責任倒查，嚴肅追究領(lǐng)導班子和主要領(lǐng)導干部的責任。要做到“糾、樹(shù)”結合，更加注重倡樹(shù)時(shí)代新風(fēng)，教育引導廣大干部群眾自覺(jué)踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，大力弘揚中華民族優(yōu)秀傳統文化，加強廉政文化建設，崇德重禮、遵紀守法，以?xún)?yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動(dòng)民風(fēng)社風(fēng)。開(kāi)展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育，引導各級黨員干部加強黨性修養、道德素養和紀律觀(guān)念，帶頭守正道、揚正氣、作表率。

  三要嚴守黨的紀律和規矩。人不以規矩則廢，黨不以規矩則亂。各級黨組織和黨員干部必須嚴格執行和維護黨的紀律和規矩，特別是要嚴守政治紀律和政治規矩，堅決維護黨中央權威，在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致；堅決維護黨的團結，團結一切忠實(shí)于黨的同志，團結大多數干部群眾；堅決遵循組織程序，重大問(wèn)題該請示的請示，該匯報的匯報；堅決服從組織決定，始終相信組織、依靠組織；堅決管好親屬和身邊工作人員。各級領(lǐng)導干部要當好守紀律講規矩的表率，自覺(jué)做政治上的“明白人”。加強對黨員干部特別是年輕干部的教育引導，使接受紀律規矩約束成為一種習慣、一種素養、一種責任。各級黨委要強化監督檢查，下氣力解決污染政治生態(tài)的各種問(wèn)題，使黨的紀律和黨的規矩真正成為帶電的“高壓線(xiàn)”，堅決維護黨紀黨規的嚴肅性和權威性。

  四要堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭。重癥要用猛藥。查處腐敗問(wèn)題，必須堅持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松。一是態(tài)度不變。做到反腐敗斗爭無(wú)禁區、無(wú)特區、無(wú)盲區，既打“老虎”又拍“蒼蠅”，有腐必懲、有貪必肅。二是焦點(diǎn)不散。聚焦突出問(wèn)題，突出辦案重點(diǎn)，明確主攻方向，重點(diǎn)查辦黨的十八大后不收斂、不收手，問(wèn)題線(xiàn)索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導干部，重點(diǎn)加大對群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的查處力度，嚴懲行賄行為，營(yíng)造良好的政治生態(tài)。三是力度不減。要始終保持高壓懲腐的態(tài)勢，發(fā)現一起查處一起，發(fā)現多少查處多少。用好巡視這把“利劍”，進(jìn)一步發(fā)揮懲處、震懾作用。四是強化警示。注意運用重大腐敗典型案例，加強警示教育，營(yíng)造不敢腐、不能腐、不想腐的氛圍。

  五要加強反腐倡廉制度建設。十八屆三中全會(huì )作出全面深化改革的重大部署，十八屆四中全會(huì )就全面推進(jìn)依法治國作出戰略部署，體現了“破”和“立”的辯證統一，為從制度機制上預防和懲治腐敗指明了努力方向。要以改革精神和法治思維加強制度建設，注重抓好四個(gè)方面：一是完善基層四項基礎制度。在以往探索實(shí)踐的基礎上深化細化，完善基層民主科學(xué)決策機制、矛盾調解化解機制、便民服務(wù)機制、黨風(fēng)政風(fēng)監督檢查機制。二是完善縣級以上機關(guān)四項基礎制度。完善民主集中制制度、嚴肅黨內政治生活制度、干部選拔任用制度、反腐倡廉制度。三是完善四項監督制度。深入研究完善信訪(fǎng)監督制度、巡視監督制度、作風(fēng)監督制度、查辦案件監督制度，探索形成一套完整的監督制度體系。省級層面要加強專(zhuān)項巡視制度建設，市縣兩級要探索建立巡察制度。四是抓好重點(diǎn)改革任務(wù)。按照中央和省委全面深化改革的總體部署，突出“一跟進(jìn)、兩聚焦”，堅持各項改革舉措要體現懲治和預防腐敗的要求，推動(dòng)紀律檢查體制改革、簡(jiǎn)政放權、國有企業(yè)改革等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革，不斷鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤。

  六要嚴格落實(shí)主體責任。黨風(fēng)廉政建設責任能不能擔起來(lái)，關(guān)鍵在于主體責任這個(gè)“牛鼻子”抓沒(méi)抓住。省委將今年確定為“主體責任落實(shí)年”，以主體責任的落實(shí)統攬全省黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭各項工作。各級黨委（黨組）要狠抓主體責任落實(shí)，把黨風(fēng)廉政建設當作分內之事、應盡之責，切實(shí)把主體責任扛穩、抓牢、做實(shí)；要全力支持紀委履職盡責，為執紀執法機關(guān)依法履職提供有利條件、創(chuàng )造良好環(huán)境。各級黨委（黨組）書(shū)記作為第一責任人，要既掛帥又出征，履行好黨風(fēng)廉政建設全面領(lǐng)導責任，并切實(shí)督導領(lǐng)導班子成員履行好“一崗雙責”。班子成員要切實(shí)承擔起職責范圍內黨風(fēng)廉政建設的主要領(lǐng)導責任。各級紀委要按照黨章規定認真履行監督責任，聚焦黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭這個(gè)中心任務(wù)，圍繞主業(yè)開(kāi)展經(jīng)常性監督檢查，切實(shí)執好紀、問(wèn)好責、把好關(guān)。要嚴格落實(shí)責任追究辦法，加大問(wèn)責力度，實(shí)行“一案雙查”，做到有錯必究、有責必問(wèn)。

  郭庚茂強調，廣大紀檢監察干部要深刻認識肩負的重任，著(zhù)力強化思想作風(fēng)，嚴格依法辦事，提高能力素質(zhì)，嚴格紀律約束，帶頭弘揚新風(fēng)正氣，自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣。各級紀檢監察機關(guān)要進(jìn)一步轉職能、轉方式、轉作風(fēng)，以鐵的紀律打造一支忠誠、干凈、擔當的干部隊伍。

  尹晉華代表省紀委常委會(huì )作工作報告，對全省黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作進(jìn)行了系統總結和全面部署。

  省人大、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導班子成員，省高級人民法院院長(cháng)，省人民檢察院檢察長(cháng)出席會(huì )議。

  會(huì )議以視頻形式召開(kāi)。九屆省紀委委員，省委各部委和省直各單位主要負責同志，在鄭的中央駐豫有關(guān)單位主要負責同志，在鄭省管各企業(yè)和高等院校黨委書(shū)記以及列席全會(huì )的其他同志在主會(huì )場(chǎng)參加會(huì )議。各省轄市、省直管縣（市）領(lǐng)導班子成員以及有關(guān)方面負責同志在分會(huì )場(chǎng)參加會(huì )議。