□本報記者周青莎

2月6日召開(kāi)的省委政法工作會(huì )議暨全省全面依法治省工作會(huì )議，認真學(xué)習了習近平總書(shū)記關(guān)于政法工作的重要指示和中央政法工作會(huì )議精神，深刻分析了當前面臨的形勢，對今年的政法工作提出了目標、明確了任務(wù)、部署了要求。

2017年是黨和國家歷史上具有特殊重要意義的一年，我省作為人口大省、發(fā)展中大省，決定了全省政法工作任務(wù)艱巨、責任非同尋常。會(huì )議指出，要以深度的憂(yōu)患意識，直面困難和挑戰，切實(shí)增強緊迫感和責任感，為黨的十九大召開(kāi)營(yíng)造安全穩定的社會(huì )環(huán)境。會(huì )議確定了今年全省政法工作的總體思路：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )及中央政法工作會(huì )議精神，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，按照省第十次黨代會(huì )、省委十屆二次全會(huì )和省委經(jīng)濟工作會(huì )議的部署要求，緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，堅持穩中求進(jìn)的工作總基調，著(zhù)力強化法治保障、創(chuàng )新引領(lǐng)、改革驅動(dòng)、科技支撐，深入推進(jìn)平安河南建設、法治河南建設、過(guò)硬政法隊伍建設，以黨的十九大安保為主線(xiàn)，提升維護國家安全和社會(huì )穩定能力，提升服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平，促進(jìn)社會(huì )公平正義、保障人民安居樂(lè )業(yè)，為決勝全面小康、讓中原更加出彩提供有力法治保障，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

強化擔當嚴守底線(xiàn)

為黨的十九大勝利召開(kāi)創(chuàng )造和諧穩定的社會(huì )環(huán)境

會(huì )議要求，全省政法機關(guān)要增強政治責任感，提高工作預見(jiàn)性，從嚴從實(shí)從細做好保安全、護穩定工作，全力維護河南社會(huì )大局穩定。

全力維護國家政治安全。依法防范打擊敵對勢力的插手和滲透活動(dòng)，始終繃緊反恐斗爭這根弦，扎實(shí)開(kāi)展打擊網(wǎng)絡(luò )謠言專(zhuān)項行動(dòng)和反邪教斗爭。

全力防范化解管控各類(lèi)矛盾風(fēng)險。把維穩、維權、解困統一起來(lái)，積極穩妥解決特定利益群體的合法合理訴求，把解決實(shí)際問(wèn)題和解決思想問(wèn)題結合起來(lái)。深入開(kāi)展矛盾糾紛大排查、大化解活動(dòng)，堅持依法管控、依法化解、依法處置。深化信訪(fǎng)工作制度改革，推進(jìn)陽(yáng)光信訪(fǎng)、責任信訪(fǎng)、法治信訪(fǎng)，開(kāi)展“責任落實(shí)年”活動(dòng)。

全力加強社會(huì )面防控。立足預測預警預防，進(jìn)一步推進(jìn)立體化、信息化社會(huì )治安防控體系建設，優(yōu)化資源力量配置，完善風(fēng)險防控機制手段，織密織牢公共安全網(wǎng)。

圍繞中心服務(wù)全局

為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供強力法治保障

會(huì )議指出，全省政法機關(guān)要充分發(fā)揮法治建設主力軍作用，為建設經(jīng)濟強省、打造“三個(gè)高地”、實(shí)現“三大提升”的戰略目標任務(wù)提供強有力的法治保障。

為改革發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)保障。用法治手段服務(wù)好全省經(jīng)濟發(fā)展重大戰略，依法維護市場(chǎng)秩序，加大產(chǎn)權司法保護力度，繼續做好服務(wù)保障脫貧攻堅、國企改革、環(huán)境治理、發(fā)展轉型工作。

扎實(shí)推進(jìn)普法和依法治理。抓住領(lǐng)導干部這個(gè)“關(guān)鍵少數”，建立國家機關(guān)工作人員學(xué)法用法機制。針對不同群體深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”，結合部門(mén)、行業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)展行業(yè)性創(chuàng )建活動(dòng)。

積極推進(jìn)法治政府建設和反腐敗斗爭。加強對行政機關(guān)的司法監督，依法查辦和預防職務(wù)犯罪，落實(shí)好中央、省委反腐倡廉工作部署。

嚴格執法公正司法

不斷提升司法公信力滿(mǎn)意度

會(huì )議強調，要把維護社會(huì )公平正義作為核心價(jià)值追求，讓人民群眾在每一起案件中都能感受到公平正義。

深入推進(jìn)執法規范化建設。進(jìn)一步規范執法依據、執法程序、執法標準，規范自由裁量權，加強規范化教育培訓。

切實(shí)加強對執法司法活動(dòng)的監督。完善政法機關(guān)之間分工負責、互相配合、依法制約機制，健全執法監督體系，充分發(fā)揮檢察機關(guān)法律監督職能，嚴格落實(shí)辦案質(zhì)量終身負責制和錯案責任追究制、執法過(guò)錯責任倒查制，持續深化執法司法公開(kāi)。

狠抓突出執法問(wèn)題的專(zhuān)項治理。完善執行聯(lián)動(dòng)機制，建立保障律師執業(yè)權利的聯(lián)席會(huì )議制度，加強政法機關(guān)之間的工作銜接和溝通協(xié)調。

把握方向問(wèn)題導向

堅定不移推進(jìn)司法體制改革

會(huì )議要求，要堅定改革信心，抓住關(guān)鍵環(huán)節，突出改革重點(diǎn)，加大工作力度，推動(dòng)改革向縱深發(fā)展。

持續抓好司法責任制改革。持續抓好員額制改革，全面健全責任機制，切實(shí)保障法官、檢察官在辦案中的主體地位，真正實(shí)現“誰(shuí)辦案誰(shuí)負責、誰(shuí)決定誰(shuí)負責”。

認真落實(shí)重大改革試點(diǎn)任務(wù)。按照全國人大常委會(huì )授權決定和中央有關(guān)部門(mén)決策部署，穩妥開(kāi)展人民陪審員制度等改革試點(diǎn)工作，努力創(chuàng )造河南經(jīng)驗。

深入推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革。嚴格落實(shí)罪刑法定、疑罪從無(wú)、非法證據排除等法律原則和制度，防止案件“帶病”進(jìn)入起訴、審判程序。嚴格實(shí)行非法證據排除規則，完善刑事辯護制度，推行庭審實(shí)質(zhì)化。

積極推進(jìn)公安、國家安全機關(guān)、司法行政改革。著(zhù)力深化警務(wù)體制改革、執法權力運行機制改革、公安行政管理制度改革，全面落實(shí)中央關(guān)于深化人民警察管理制度改革政策措施，深化律師制度改革和社區矯正制度改革。

全面落實(shí)改革主體責任。摒棄“被改革者”的心態(tài)，把主體責任扛穩抓牢。各級黨委政法委要切實(shí)負起牽頭抓總責任，健全完善情況通報、督導檢查、評估考核機制。

統籌資源發(fā)揮合力

不斷提升政法工作現代化水平

會(huì )議提出，要積極適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新形勢，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，強化法治保障、科技支撐、社會(huì )共治，推動(dòng)政法工作轉型升級。

充分發(fā)揮法治的規范指引作用。積極推進(jìn)規則之治，推動(dòng)地方性立法，創(chuàng )制規則、標準、程序，健全制度。善于運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩定，引導全民尊法學(xué)法守法用法。

充分發(fā)揮科技的支撐引領(lǐng)作用。進(jìn)一步推動(dòng)大數據等現代科技手段與社會(huì )治理的深度融合，為人民群眾提供個(gè)性化、便捷化的公共服務(wù)，同時(shí)運用大數據信息化，提升執法司法的質(zhì)量效能。

充分發(fā)揮宣傳的教化引導作用。樹(shù)立主動(dòng)宣傳、立體傳播理念，發(fā)揮好主陣地、新媒體的作用，講好河南政法故事。善于運用宣傳手段處理重大問(wèn)題，及時(shí)發(fā)出權威聲音，正確引導社會(huì )輿論。

充分發(fā)揮社會(huì )共治的整合作用。建立健全黨組織領(lǐng)導、基層政府主導的多方參與、共同治理的城鄉社會(huì )治理體系，積極推動(dòng)社會(huì )組織明確權責、依法自治，充分發(fā)揮其在參與社會(huì )事務(wù)、維護公共利益、救助困難群眾、化解矛盾糾紛中的重要作用。

政治建警從嚴治警

全面加強過(guò)硬政法隊伍建設

會(huì )議強調，要主動(dòng)適應全面從嚴治黨的要求，努力建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。

強化思想政治教育，永葆絕對忠誠的政治本色。深入學(xué)習習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，進(jìn)一步堅定“四個(gè)自信”，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威。

狠抓紀律作風(fēng)建設，堅守清正廉潔的底線(xiàn)。堅持標本兼治，促進(jìn)干警清正、隊伍清廉、司法清明。堅持紀挺法前，嚴格日常監督管理，建立紀律作風(fēng)督查巡查機制，完善人民群眾反映問(wèn)題及時(shí)核查機制，以零容忍的態(tài)度堅決懲治各類(lèi)違紀違法和腐敗行為。

狠抓履職能力建設，提高駕馭復雜局面的能力。積極推進(jìn)政法隊伍正規化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設，加強對法律、金融、科技等知識學(xué)習，加強對現代科技應用、新媒體溝通和做好群眾工作能力的培養。

狠抓領(lǐng)導班子建設，為政法事業(yè)發(fā)展進(jìn)步提供堅強保障。選優(yōu)配強各級政法領(lǐng)導班子，堅持正確選人用人導向，嚴格組織程序，嚴把政治關(guān)、品行關(guān)、廉潔關(guān)。進(jìn)一步加大政法領(lǐng)導干部交流力度，推動(dòng)從嚴教育管理監督常態(tài)化